Земля. Справочник собственника и арендатора

Такие лица, не являющиеся собственниками земельных участков, как землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков , вправе осуществлять те же права, что и собственники, за исключением приобретения права собственности на расположенные на земельном участке многолетние насаждения. Поскольку права землепользователей, землевладельцев, арендаторов производны от прав собственника, они осуществляются в пределах, предусмотренных действующим законодательством или договором. Обладатели сервитутов не обладают указанными правами, поскольку их ограниченное право на использование чужого земельного участка ограничивается договором или нормативным правовым актом.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На данном праве земельный участок находится в государственных, муниципальных учреждениях, на федеральных казенных предприятиях, а также у органов государственной власти и органов местного самоуправления. Гражданам земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляется. Однако земельный участок может находиться на данном праве у граждан и юридических лиц, в случае если оно возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Данное право возникло в период советского государства, когда землепользование являлось единственным видом права на землю как для граждан, так и для юридических лиц. Земельные участки предоставлялись как в постоянное («вечное»), так и во временное пользование, а порядок его осуществления подробно регламентировался законодательством. С провозглашением в Российской Федерации права частной собственности на землю, возникновением арендных отношений пользование земельными участками стало одним из видов прав на землю, содержание которого существенно не изменилось.

Из самого названия права постоянного (бессрочного) пользования видно, что оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования. В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком, хотя бессрочное пользование осуществляется тоже безвозмездно. Бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Земельный кодекс РФ установил запрет на распоряжение земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. До введения в действие Земельного кодекса РФ гражданское законодательство предоставляло землепользователям право с согласия собственника распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду или передачи в безвозмездное срочное пользование.

Земельный кодекс РФ, так же как и Гражданский кодекс РФ, устанавливает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу (лицам) оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Данное право отличается от всех остальных прав, поскольку представляет собой что-то среднее между бессрочным пользованием и правом собственности. В настоящее время земельный участок не предоставляется на данном праве, при этом сохраняются только те права, которые возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане, и по существу правомочия у владельцев данного права сходны с правомочиями постоянного (бессрочного) владения, за исключением лишь того, что землевладельцы данного права могут его передать по наследству.

Остальные правомочия по распоряжению земельным участком запрещены.