Жить в России

Александр Прохоров. Кто на своих хрупких, как правило, женских плечах вытащил из пропасти нарождающийся российский рынок? «Челноки» и мелкие торговцы, которые, по сути дела, спасли экономику от коллапса, обеспечив товарное предложение и поддержав ликвидность рубля в период, когда все рушилось и деньги переставали быть деньгами. Они спасли положение, и они же, как безвестные солдаты в окопах, были забыты своим народом. Их хозяйственный подвиг никто не запомнил и не оценил по достоинству. Вряд ли когда-нибудь появится памятник «челноку» — спасителю Отечества (разве что турки поставят). …Кто их сейчас помнит, этих мешочников? А комиссаров помнят. И «новых русских» запомнят. Потому что люди знают: ключевой класс не тот, кто создает, а тот, кто мобилизует, распределяет и перераспределяет.

Унитарно-кластерное устройство государства

Когда и какой бюрократ не был убежден,

что Россия есть пирог, к которому можно

свободно подходить и закусывать?

М. Е. Салтыков-Щедрин

Государственное устройство России — это непревзойденная смесь предельно унитарного государства и местной вольницы. Безусловное подчинение провинциальных территорий центру сочетается с высокой автономностью местной жизни и всевластием местного начальства. Эти особенности можно проследить и в нашей истории.

Когда Москва завоевывала и присоединяла к себе другие княжества, то двор побежденного князя переносился в Москву и становился там территориальным ведомством — приказом для управления завоёванной территорией. Каждый из этих приказов представлял собою отдельное правительство, имеющее всю полноту власти на территории, будь то Рязань, Новгород, Казанское царство или Сибирь. В главных городах покоренных земель московский князь открывал свои отделения. Такая система управления и создала унитарное государство без малейшего намека на политическое самосознание территорий.

П. Н. Милюков

: При самом начале развития наших учреждений мы наталкиваемся на огромную разницу с Западом. Там каждая область была плотным замкнутым целым, связанным особыми правами. Наша история не выработала никаких прочных местных связей, никакой местной организации. Немедленно по присоединении к Москве присоединенные области распадались на атомы, из которых правительство могло лепить какие угодно тела. Но на первый раз оно ограничилось тем, что каждый такой атом разъединило от соседних и привязало административными нитями к центру.

Закрепленный в действующей конституции принцип: Россия является договорной федерацией, а области являются субъектами федерации, государствами — находится в вопиющем противоречии с исторической практикой, а значит, и с реальным положением дел. С такой конституцией наивно рассчитывать на построение устойчивого правового государства.

Отсутствие политического самосознания не мешает территориями демонстрировать высокую степень автономии. Просто она, как все у нас, имеет необычную для европейцев форму, но вполне дает простор для народного творчества. Территории являются наследниками и другой нашей традиции - удельных княжеств.

Удельное княжество

(удел) (от «дел», «делить» — часть) — территория на Руси в XII–XVI вв., образовавшаяся в результате дробления крупных княжеств, возникших на месте древнерусского государства. Формально удельные княжества находились под властью великого князя, но имели свою монету, учреждения, власть, то есть являлись практически независимыми государствами.

Юрий Афанасьев: До XV в. никакой собственно России не было, а были несколько десятков разрозненных, изолированных, локальных, главным образом сельских, деревенских миров. Становление России как большого общества, одной страны и единого государства произошло не путем преодоления докультурного — можно сказать, досовременного еще — состояния локальных миров, а, наоборот, путем превращения их догосударственной еще культуры во всеобщую норму.

Локальные миры превратились в кластеры. Такими кластерами сегодня являются не только административно-территориальные единицы, но и производственные предприятия, особенно сложные производственные комплексы военной и добывающей промышленности. Да, директор предприятия назначается Москвой, он обязан выполнить поставленные перед ним задачи, но что касается внутреннего устройства предприятия, он автономен и живет по собственным законам. Особенностью такого типа культуры является то, что отношения между людьми устанавливаются в прямом общении. Люди прекрасно обходятся без универсальных абстракций типа «закон», «государство», «право», «мораль» «стоимость», «рынок». В стране в целом и в большинстве российских организаций власть построена по принципу виноградной грозди — сверху вниз и кластерами. Сами же кластеры являются в значительной мере самостоятельными.