1917–1920. Огненные годы Русского Севера

Чайковский был вынужден уступить. Реальная угроза нового переворота, отсутствие членов Учредительного собрания в Архангельске вынудили его согласиться на правительство, состоящее из представителей буржуазных кругов. 7 октября новое правительство было сформировано. Уже в самом его названии – Временное правительство Северной области (ВПСО) подчеркивался его временный характер и отказ от претензий на всероссийскую власть. На решение Чайковского повлияло создание 23 сентября на Государственном совещании в Уфе Временного Всероссийского правительства – Директории, одним из его членов был избран Чайковский. Это давало ему возможность, как члену Директории и «единственному носителю Всероссийской Верховной власти», объявить о создании правительства, но в то же время держаться независимо от Директории, т. к. в Архангельске о ней ничего не знали, кроме самого факта ее образования и состава. В новом правительстве Чайковский кроме поста председателя возглавил отделы иностранных дел и земледелия. После председателя ключевым человеком в правительстве стал полковник Дуров – генерал-губернатор и главнокомандующий, заведующий отделами: военным, внутренних дел, путей сообщения, почты и телеграфа. Октябрист, управляющий Архангельским отделением Государственного банка, князь И. А. Куракин стал временно заведующим отделом финансов. В новом правительстве преобладали кадеты: С. Н. Городецкий возглавил отдел юстиции; Н. В. Мефодиев – отделы торговли, промышленности и продовольствия, П. Ю. Зубов стал секретарем правительства и возглавил отдел народного образования. Наиболее яркой фигурой был Городецкий – председатель окружного суда в Архангельске, один из лидеров архангельских кадетов и правого крыла городской думы. Мефодиев и Городецкий были местными уроженцами. Но, несмотря на то что новое правительство уделяло большее внимание интересам края, чем ВУСО, в его деятельности преобладали общенациональные интересы. Об этом прямо говорилось в сообщении Чайковского: «Временное Правительство возникает при совершенно своеобразных обстоятельствах: во время борьбы с большевиками и немцами и при полном преобладании в крае общесоюзнических задач и интересов над местными. Общесоюзное дело – это дело всей России, дело спасения ее от ужасов кровавого террора и от расторжения ее государственной территории на множество разрозненных и бессильных клочков, уже сделавшихся или могущих сделаться добычей алчных хищников. На Северную область поэтому возложена задача колоссальной важности – послужить исходным пунктом для освобождения России от засилья внутренних хищников». Главной задачей правительства, его целью и смыслом существования стало «возрождение русской армии и продвижение ее вперед, во что бы то ни стало»[211]

.

Говоря о деятельности нового правительства, я постараюсь ответить на вопрос: продолжало ли оно, по крайней мере до отъезда Чайковского в Париж 23 января 1919 г., политику социалистического ВУСО? Многие советские и российские авторы утверждают: «Эволюция правительства Северной области от эсеровского состава к кадетскому, правому по своему составу, не была случайностью. Это был процесс, характерный для антисоветского движения, развернувшийся по всей России»[212]

. Л. Г. Новикова отмечает, что новое правительство стало заниматься проблемами региона: «Провинциальная элита <…> теперь обрела ключевые рычаги власти, чтобы попытаться упрочить влияние местных сил на управление губернией и положить начало преодолению отсталости края»[213]. Можно только приветствовать попытку историка отойти от старых схем как советской, так и эмигрантской историографии и применить к истории Гражданской войны на Русском Севере модные на Западе теории. Но, к сожалению, попытка подогнать под региональную теорию Гражданскую войну на Севере обречена на провал. Руководители Северной области Н. В. Чайковский и генерал-лейтенант Е. К. Миллер рассматривали Север как базу для дальнейшего освобождения России. Вхождение местных политических деятелей в состав правительства привело к повышенному вниманию к проблемам Севера, но не более того.