А было это так… Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС

«О подготовке единой общесоюзной программы перехода к регулируемой рыночной экономике и выработке мер по стабилизации народного хозяйства страны». Доклад Н.И. Рыжкова.

Кратко тезисы доклада:

«Народное хозяйство находится в глубоком кризисе.

Отрицательное воздействие на экономику оказывает политическая нестабильность.

Подорвано уважение к органам власти и управления. Законодательные органы власти вмешиваются в деятельность исполнительных органов. На местах процветает самоуправство, закрываются союзные предприятия, нарушаются производственные связи, снижается производство продукции. Партийные комитеты отошли от народно-хозяйственных проблем, а Советы не владеют управлением».

Выход из создавшегося положения в экономической сфере Н.И. Рыжков видит в «переходе к регулируемому и социально ориентированному рынку». Подтверждая негативные прогнозы на 1991 г., он говорит, что времени на раскачку нет. «Именно ориентация на реалии жизни заставляет правительство СССР упорно отстаивать радикально-умеренный переход к рынку. Он изложен в проекте Правительственной программы, которая в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР была 1 сентября представлена Президиуму ВС. И сегодня я смог бы доложить о ней. Но так как по поручению Президента группой ученых разработан альтернативный вариант концепции перехода к рынку и сейчас, по договоренности с Президентским советом и Советом Федерации, ведется работа по их объединению, то в детальном изложении Правительственной программы нет смысла».

Подчеркивая совпадение многих позиций правительственной и альтернативной программ, докладчик указывает и на ряд существенных разногласий (различий). «Это – прогнозные оценки бюджетного дефицита и темпов его сокращения. Второе – реформа ценообразования. Мы не согласны со стихийным освобождением цен.

Считаем, что необходимо контролируемое государством повышение цен по времени и размерам. Не согласны мы и с основной ставкой в сельскохозяйственном производстве на крестьянские хозяйства, противопоставление их колхозам и совхозам. Есть разные подходы к вопросу об иностранных инвестициях в наше народное хозяйство, а также в необходимости иметь гарантии защиты социальных прав населения (безработица, льготы, дотации и т. п.)».

Начались вопросы. Многих не удовлетворило то обстоятельство, что суть программы была изложена фрагментарно. Спрашивали, почему нет необходимых материалов, текстов одной и другой программы. В чем дело? Потребовали объяснения у Лукьянова. Тот говорит, что «правительство передало ему свой вариант программы, но Президентский совет и Совет Федерации приняли решение объединить оба варианта – и правительственный, и вариант Шаталина – Явлинского. Вариант Совмина у нас есть. Мы ждем документ от академика Шаталина. Когда получим, то раздадим».

Вновь – возмущение депутатов. Слово берет Горбачев. Объясняет ситуацию. Подтверждает, что «программа правительства есть, и она представлена своевременно. Но так как подготовлен другой вариант и сейчас идет работа по их объединению, то целесообразно обсудить все три варианта завтра. Ни к чему сейчас митинги, крики и топот…». Но депутаты возмущены таким бесцеремонным отношением к ним, методами работы Президента с Верховным Советом.

На трибуне академик С.С. Шаталин. Говорит, что документы готовятся и завтра будут представлены Верховному Совету. Ему задают вопрос, как же так, Верховный Совет Российской Федерации уже обсуждает вашу программу, где же он ее взял? Тот отвечает: «Я не знаю, спросите Председателя Верховного Совета РСФСР, где он ее взял».

В общем, вопрос запутывается все больше и больше. Шум, возмущение нарастают. Некоторые депутаты из МДГ пытаются переложить ответственность за все на правительство.

Вновь берет слово Горбачев. Выступает нервно, возбужденно. «Да, ко мне действительно обратились академики с предложениями. Думаю, полезно выработать интегрирующее все мнения решение. Можно объединить идеи. Считаю, что чем больше в этом сложном вопросе будет проявлено активности, тем лучше. Мне больше импонирует проект, подготовленный группой Шаталина. Но есть в нем принципиальные расхождения с проектом правительства. Давайте обсудим. Я призываю к единению и ответственному выбору».

В итоге дебатов решили рассмотреть три документа: правительственный, подготовленный группой Шаталина и, по предложению Президента, поручить независимой группе во главе с академиком Аганбегяном подготовить объединенный вариант документа. Так, собственно, возникло три варианта.

17 сентября состоялось обсуждение вариантов экономических программ на сессии Верховного Совета СССР. Выступил М.С. Горбачев. Он заявил, что «страх рынка, которым пугают некоторые, необоснован. Что это логика жизни и от нее никуда не уйдешь. Но следует учитывать и конкретное состояние общества. Надо еще пообсуждать и найти возможность объединения их». Решили заслушать представителей всех этих программ.