Аляска преданная и проданная. История дворцового заговора

С 1857 года в. кн. Константин настаивает на отправке в североамериканские колонии ревизоров, считая необходимым «назначить несколько самых способных гражданских чиновников и морских офицеров для отревизования колониального управления Российско-американской компании с целью удостовериться, в какой мере успешно Компания исполняет свои административные обязанности в отношении к народам, ей подвластным»[280]. И в 1860 году в колонии направляются правительственные ревизоры С. А. Костливцев и П. Н. Головин.

Цель своей миссии С. А. Костливцев определял следующим образом: «Его Высокопревосходительство Господин Министр финансов в предписаниях на имя мое данных от 19 мая и 9 июля минувшего 1860 года за №№ 3185 и 3754 и таковом же секретном от 2 июля за № 76, соизволил выразить, что с приходом 1861 года оканчивается привилегия, дарованная в 1841 году Российско-американской компании. Привилегия эта служит только продолжением тех преимуществ, которые предоставлены Компании Императором Павлом I в 1797 году. С тех пор Высочайше утвержденный устав Компании в существе своем остался почти неизменным. Между тем вновь последовавшие государственные распоряжения, как относительно внутреннего управления, так и торговли, требуют необходимости согласовать их с самим устройством колоний наших в Северной Америке; особенно положение туземцев обращает на себя попечительное внимание Правительства и требует того же коренного преобразования, которое совершается ныне внутри России относительно участи людей крепостного состояния»[281].

Ревизоры должны были дать официальный ответ на три вопроса:

1) в законных ли пределах и с успехом или безуспешно Российско-американская компания пользуется дарованными ей привилегиями более 60 лет;

2) в какой мере компанией выполнены обязанности, возложенные на нее правительством;

3) готовы ли Российско-американские колонии к принятию предложенных для них преобразований и улучшений[282].

Задачи, поставленные перед государственными ревизорами, были сформулированы сторонниками ликвидации компании, среди них особенно любопытным представляется вопрос о готовности колоний «к принятию предложенных для них преобразований и улучшений». Это означало, что ревизоры, с одной стороны, были нацелены на поиск промахов, ошибок и изъянов в деятельности компании, с тем чтобы по выводам ревизии лишить ее привилегий, с другой стороны, ревизоры не были осведомлены о планах организаторов ревизии продать Русскую Аляску.

Результаты ревизии оказались неожиданными для ее устроителей. Обратимся непосредственно к «Отчету по обозрению Российско-американских колоний Действительного статского советника Костливцева»[283]. Вот что пишет ревизор о доходности компании за последние десять лет: «Валовой доход Компании по десятилетней сложности с 1850 по 1860 гг. простирается до 852 855 р. с. в год»[284]. Чистую прибыль акционеров за годы существования компании С. А. Костливцев определяет следующим образом: «С 1797 по 1859 г. включительно выдано всего в дивиденд 5 738 308 р. 99 к. с. Следовательно, на каждый год приходится по 91 020 р. 77 к., а по числу 7484 акций на каждую акцию в 150 р. с. получено с 1797 г., т. е. в 62 года, по 766 р. 20 к. с.»[285].

По мнению ревизора, выгоды правительства от существования Российско-американской компании проявлялись и от получения пошлин за чаи и меха, которыми компания торговала в России, и в сохранении расходов, которые государство должно было нести, если бы содержание колоний лежало на ответственности правительства. Средний годовой объем пошлин, вносимых в казну компанией, С. А. Костливцев определяет в 180 000 руб. с.: «С 1797 по 1859 г., т. е. в 63 года, внесено в казну пошлин за чай и мех серебром 6 659 763 р. 58 к. На каждый год приходится по: 105 710 р. 53 к. Но эта цифра уменьшенная, так что в последние 10 лет за средний годовой доход, получаемый казною с Компании в виде пошлин, должно считать более 180 000 р. с.»[286].

Что же касается расходов компании по содержанию колоний, то государственный ревизор называет 250 000 руб. с. ежегодно: «Обращаясь затем к расходам компании по содержанию колоний, должно заметить, что отдельных ежегодных сведений по этому предмету с 1797 по 1821 г. не выводилось, но с 1821 г. предметы расходов велись аккуратно и потому верный расчет может быть выведен только с этого времени. С 1821 по 1859 г., в 39 лет, по сведениям, доставленным из Главного Правления, содержание колоний стоило Компании: серебром 9 525 914 р. 46 к., т. е. в каждый год по 244 254 р. 21 к. Цифра эта нисколько не преувеличена, напротив того, она меньше противу действительного расхода по содержанию колоний»[287].