Аравия. Прошлое и настоящее

Аннексия Кувейта Ираком наглядно продемонстрировала неспособность стран «аравийской шестерки» обеспечить национальную безопасность собственными силами, довольно рельефно высветила несостоятельность (на тот момент) их оборонной политики. Отсюда — и резкое повышение участниками Совета сотрудничества суммарных расходов на нужды обороны, и кардинальные изменения в структурах коллективной защиты — с прицелом на широкое и плотное взаимодействие с США, Англией и Францией.

В контексте такой ориентации в большинстве стран-членов ССАГПЗ произошло наращивание численности регулярных вооруженных сил (в Саудовской Аравии, например, с 65 тыс. до 200 тыс. чел.). Были увеличены бюджетные ассигнования на нужды обороны и безопасности (в 1992 г., например, они составляли в бюджете Омана — 44%, ОАЭ — 43%, Бахрейна — 33%, Саудовской Аравии — 30%, Катара — 23%, Кувейта — более 20%). Суммарные бюджетные расходы стран-членов ССАГПЗ на нужды обороны в 2011 г. оценивались специалистами в 68 млрд долл. США. Ожидается, что к 2015 г. они могут превысить 80 млрд долл. США (а на Ближнем Востоке в целом — 100 млрд долл. США) (13).

Характерная особенность деятельности стран-членов ССАГПЗ в военно-оборонной области в наши дни — масштабные программы модернизации национальных вооруженных сил, с упором на ВВС и ПВО. Повышенную обеспокоенность в связи с этим вызывает стремительный выход гонки вооружений в зоне Персидского залива на «ракетный порог». Нельзя исключать, что одним из негативных последствий сохраняющейся напряженной обстановки в этом районе мира, помимо «ракетного психоза», может стать подключение арабов Аравии к ядерным исследованиям (речь идет о Саудовской Аравии).

Региональная гонка вооружений оказывала, и оказывает негативное воздействие на темпы осуществления программ экономического развития стран-членов ССАГПЗ. Так, несмотря на то, что доходы от нефти шести участников Совета сотрудничества составили, например, в 1990 г. порядка 70,5 млрд долл. США, по сравнению с 45 млрд долларов в 1989 г., около 40 млрд долларов пошло на покрытие расходов по содержанию многонациональных сил и проведение операции «Буря в пустыне». Кроме того, более 20 млрд долларов было израсходовано на военные закупки и другие мероприятия по укреплению национальных оборонных потенциалов (14). Существенные ассигнования на военно-оборонные нужды выделялись странами-членами ССАГПЗ и в последующие годы. При их суммарных доходах от экспорта нефти, составивших, к примеру, в 2011г. свыше 450 млрд долл. США, на военно-оборонные цели ими было отпущено 68 млрд долл. США.

Нестабильность политической обстановки в зоне Персидского залива ставит в повестку дня экономической деятельности «аравийской шестерки» и задачу по созданию коллективного стратегического запаса продовольствия (с размещением в ОАЭ).

Существенное, если не решающее воздействие на формирование политического климата в зоне Персидского залива оказывал и оказывает «иранский фактор».

На фоне экономического и военного коллапса Ирака, последовавшего в контексте последствий иракской агрессии против Кувейта, отчетливо стала просматриваться линия Тегерана на возрождение Ирана в качестве доминирующей военно-политической силы зоны Персидского залива. Повышенную обеспокоенность в странах-членах ССАГПЗ вызывают в связи с этим энергичные усилия Тегерана по наращиванию военных мускулов и активизации деятельности Ирана в арабо-исламском мире вообще и в странах «аравийской шестерки» в частности. Особенно в тех из них, где проживают многочисленные и влиятельные общины шиитов. Заметим, что масштабные программы военно-оборонного характера стран-участников Совета сотрудничества осуществлялись и осуществляются в основном под углом зрения обеспечения национальной безопасности от «потенциальной иранской угрозы».

В 1990-1991 г. на закупки оружия Тегеран израсходовал, к слову, 5 млрд долл. США. В 1992-1993 г. расходы Ирана на военнооборонные цели составили 6 млрд долл.; в 2005 г. — 6,3 млрд долл. США (15).