Обстановка, создавшаяся в момент переезда завода № 22 была далеко не благоприятной. Спустя месяц после начала войны директор М.М. Каганович был вызван в Москву, где был арестован и больше на заводе не появлялся. Катастрофическое положение на фронтах привело к тому, что многих опытных специалистов цеха окончательной сборки и ЛИСа призвали в действующую армию. Их заменили молодые выпускники ФЗУ и старики, чей возраст был уже непризывной. Система «бронирования» только отрабатывалась. К тому же много заводчан было отправлено на строительство оборонительных сооружений, создаваемых на правом берегу Волги.
В двадцатых числах октября начали прибывать в Казань первые эшелоны с эвакуированным оборудованием, материалами и прочим имуществом завода № 22. Стояла холодная и сырая погода. Шел снег с дождём, превращая заводской двор в непролазную грязь. Разгрузка эшелонов легла на плечи рабочих 124 завода, т. к. московские ещё не прибыли. Казанский завод не был готов к приему такого большого количества оборудования. Первоначально руководство 10-го Главка хотело эвакуировать завод № 39. И лишь в последние дни перед прибытием эшелонов узнали, что сюда эвакуируется завод № 22 им. С.П. Горбунова. Внезапность приезда и неподготовленность завода № 124 к приему создало массу трудностей, которые пришлось преодолевать коллективам обоих заводов и общественности города Казани.
Одновременно с первыми эшелонами оборудования и другого заводского имущества, начали прибывать эшелоны с людьми. 24 октября издаются приказы № 571, 574, 582 и 591, в которых за совместными подписями директора В.А. Окулова и и.о. директора завода № 22 С.М. Лещенко назначают всех прибывших начальников цехов и отделов заместителями начальников соответствующих цехов и отделов завода № 124 и предупреждают их об ответственности за восстановление своего завода в Казани. Срок на восстановление дается 14 дней, по истечении которого включенные средства должны были выполнять запланированную для цеха программу. В первые дни столкнулись с проблемой расселения прибывших, т. к. ни завод, ни город к такому наплыву не был готов. В городе были специально созданы карантинные эвакопункты — в Кремле, Театре Юного Зрителя, кинотеатрах «Унион» и «Чаткы». Был создан штаб, состоявший из руководителей завода и агентов для распределения людей по квартирам и изыскания подходящей для подселения жилплощади в Казани и поселках завода. Вселяли по две семьи в одну комнату, заселяли даже ванные и кухни. Это сразу же вызвало волну недовольства среди жителей. Плотность населения в заводских поселках достигала 1,8 м² на человека.
Динамика прибытия иллюстрируется следующими цифрами: на 1/XI — 15390 человек на 15/XI — 25650 человек на 1/ХИ — 31268 человек на 15/ХИ — 32766 человек.
По разным причинам не все работавшие на 22-м заводе приехали в Казань. Часть людей ушла добровольцами в рабочие батальоны, часть устроилась на другие заводы и осталась в Москве. Не приехали вовсе рабочие-клепальщицы, одиночки и молодые рабочие. Всего приехало в Казань 60 % рабочих, 90 % ИТР. Ежедневно под разгрузку прибывало по 100 вагонов. Очень помогла отводная железнодорожная ветка, построенная перед войной, по ней составы подходили прямо к воротам завода, что намного облегчило разгрузку и транспортировку грузов. В период до 15 ноября в связи с отсутствием у обоих заводов подъемных устройств людям приходилось прилагать нечеловеческие усилия при разгрузке тяжеловесного оборудования из коробок-гондол — борта вагонов имели высоту более двух метров. С первых дней прибытия на завод в Казань вся рабочая сила завода № 22 и значительная часть рабочих завода № 124 использовалась на разгрузке, перевозке, установке и монтаже оборудования. Это не замедлило сказаться на темпах выпуска самолётов. С 1 по 11 ноября 1941 г. заводом № 124 было собрано всего 11 Пе-2.
К концу 1941 г. вся территория была завалена имуществом завода № 22, выгружаемым из вагонов. Только незначительная часть этого имущества была в упаковке, большинство лежало на земле, покрываясь снегом. Колоссальный труд затратили работники обоих заводов, перевозя и монтируя его в цехах.
Характерно, что в результате эвакуации завод № 22 не раскомплектовал ни одного сложного механизма. Всё прибыло на завод и в дальнейшем работало на оборону.
12 ноября 1941 г. на основании постановления Государственного Комитета Обороны № 916 и приказа Наркома Авиапромышленности № 14бсс, на площадях завода № 124 были организованы два самостоятельных завода:
1. № 22 по производству самолётов Пе-2
2. № 124 по производству самолётов ТБ-7.
В приказе № 611 от 11 ноября, подписанном директорами заводов Окуловым и Лещенко записано: «С 11 ноября 1941 г заводы имени Серго Орджоникидзе и имени Горбунова начинают работать самостоятельно. Начальники цехов и отделов каждого из заводов несут ответственность за программу и график своего цеха и отдела». В связи с организацией двух заводов, производственные площади были разделены между ними в соответствии с необходимостью для каждого производства.