Австралия. Полная история страны

«Свобода и независимость немыслимы друг без друга», – сказал однажды Чарльз Перкинс, имея в виду, что государство, в котором нет равноправия всех категорий граждан, не может достичь независимости.

Австралийский закон 1986 года

Собственно, Австралийских законов в 1986 году было принято два – в Австралии и в Великобритании. Дублирование понадобилось по бюрократическим соображениям: нигде в анналах не было сказано, что австралийский парламент обладает полномочиями, необходимыми для единоличного принятия столь важного решения – об официальном подтверждении разрыва всех юридических связей между Австралией и Великобританией, за исключением единой монархии.

Оба закона вступили в силу одновременно – 3 марта 1986 года. Австралийскую версию этого «двуединого» акта можно заодно считать и декларацией независимости Австралийского Союза, который упоминается в ней как «суверенное, независимое и федеративное государство».

К тому времени у Австралии уже два десятка лет была своя национальная валюта. Австралийский доллар пришел на смену британскому фунту в 1966 году, при Гарольде Холте. Неудобная британская денежная система (тогда 1 фунт еще содержал 240 пенсов) [147] была заменена десятичной – к огромной радости младших школьников, которые были избавлены от зубрежки стишков «4 фартинга – это пенни, 12 пенсов – это шиллинг, 5 шиллингов – это крона». В своей денежной реформе Холт дошел до того, что в 1967 году перестал увязывать курс австралийского доллара с курсом британского фунта, сделав тем самым доллар полностью самостоятельным.

Фраза из биржевых новостей «Сегодня доллар США продемонстрировал рост по кенгуру» не означает снижение цен на мясо животного, ставшего главным символом Австралии. «Кенгуру» – это жаргонное прозвище австралийского доллара. А валютную пару «австралийский доллар/доллар США» на сленге называют оззи[148] – по старому прозвищу австралийцев, которое англичане придумали еще в первой половине XIX века. Так что выражение «Оззи рванул вверх» не имеет отношения к популярности Оззи Осборна. Кстати, впервые оказавшись в Австралии, Оззи сказал в одном из интервью, что реальность десятикратно превысила его ожидания, чем сразу же покорил сердца австралийцев, включая и тех, кто далек от хард-рока и хеви-метала.

Пять ключевых принципов

«Идет ветер к югу, и переходит к северу, кружится, кружится на ходу своем, и возвращается ветер на круги своя…» [149] В 1996 году лидер либералов Джон Говард привел либерально-национальный альянс [150] к победе на федеральных выборах.

Джон Говард

Основой политики Говарда стали так называемые пять Ключевых принципов – укрепление семьи, восстановление контроля людей над их собственной жизнью, высокая мотивация в сочетании с возможностью выбора, справедливость для всех и построение единой Австралии. Проводимая прежде лейбористами политика мультикультурализма создавала опасность полного разобщения австралийского общества, поэтому пришлось менять курс на принцип «Преданность Австралии превыше иных лояльностей». Сам же мультикультурализм был определен как сочетание «признания и уважения права всех австралийцев на выражение их индивидуального культурного наследия» с «доминированием лояльности Австралии и разделением ценностей австралийской демократии». Проще говоря, общественные культурные ценности были поставлены над личными, а сплоченность общества – над его многогранностью.

Это привело к межэтническим и межконфессиональным конфронтациям, которые временами принимали масштабный характер. Ответной мерой стало ужесточение требований для получения гражданства, установленное законом, принятым в 2007 году.

«Испытательный срок» для претендентов был увеличен вдвое – с двух до четырех лет, и добавился тест на знание английского языка, истории Австралии и ее культуры.

Суть экономической политики Говарда можно определить следующим образом: поощрение частного предпринимательства, изменение налоговой сетки, широкая приватизация государственных предприятий и жесткий контроль за расходами на социальные нужды. Главным новшеством в налоговой сфере стало введение в 2000 году давно обсуждавшегося десятипроцентного налога на товары и услуги. Несмотря на широкую разъяснительную работу и снижение ряда других налогов, эта вынужденная мера была воспринята австралийским обществом крайне негативно. Оппозиция ссылалась на пример США, где налога на товары и услуги не было, а простые австралийцы не понимали, почему они теперь должны платить за все дороже. Страсти улеглись лишь через несколько лет, когда граждане успели привыкнуть к налогу и ощутили «отдачу» от него в виде различных социальных благ.

Об успешности экономической политики правительства Говарда можно судить хотя бы по отсутствию резкого падения производства на фоне азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов.