Австралия. Полная история страны

Из позитивных политических перемен пятидесятых годов заслуживают внимания две. Во-первых, в 1958 году была отменена практика проведения диктантов при предоставлении разрешения на иммиграцию. Сделано это было тихо, без широкой огласки. Надо отметить, что в послевоенные годы этот дискриминационный тест использовался очень редко. Во-вторых, в 1959 году все зарегистрированные представители туземного населения стали получать социальные пособия, а в 1966 году аборигенам были предоставлены гражданские права, в том числе и право голоса, с которым они поначалу не знали, что делать, поскольку были крайне далеки от политики. Но tempora mutantur, et nos mutamur in illis[143]: в ноябре 2021 года в Новом Южном Уэльсе была зарегистрирована Партия коренных народов Австралии. Рано или поздно представитель коренного народа станет премьер-министром Австралийского Союза, а тем, кто в этом сомневается, хочется напомнить, что в 1960 году никто из американцев, вне зависимости от цвета кожи, не смог бы поверить в то, что в 2009 году «черный брат» станет президентом Соединенных Штатов. Времена меняются, и всему приходит свой час.

Глава семнадцатаяСвобода и независимость немыслимы друг без друга

Непростые семидесятые

«Кто хочет оставить о себе добрую память, тот должен уйти вовремя», – сказал Сэмюэл Берч, кондитер, ставший лорд-мэром Лондона и развлекавшийся в часы досуга написанием пьес. Роберт Мензис поступил именно так: он ушел в отставку в 1966 году на пике славы. В памяти австралийцев имя Мензиса неразрывно связано с годами процветания, которые со временем идеализируются все сильнее и сильнее.

Что бывает после пика?

Спад.

Преемником Мензиса стал Гарольд Холт, бывший его «правой рукой», но не обладавший такой яркой харизмой. Мензис был прирожденным лидером, а Холт – всего лишь добросовестным чиновником. И что хуже всего – он совершенно не разбирался во внешней политике.

Во Вьетнамскую войну [144] влезло еще правительство Мензиса, отправившее в 1962 году в Южный Вьетнам группу из 30 военных советников, специалистов по ведению боевых действий в джунглях. Однако этой помощи оказалось мало, и в ноябре 1964 года правительство начало призыв (в обязательном, а не добровольном порядке!) для комплектации экспедиционных частей. Популярности Мензису такой шаг не добавил, но и не пошатнул его величия. Однако по мере наращивания военного присутствия во Вьетнаме стали усиливаться антивоенные настроения в австралийском обществе: Вьетнамская война была для австралийцев «чужой», не затрагивающей напрямую интересы их страны. И если проамериканская позиция Мензиса вызывала в обществе понимание, поскольку сотрудничество с Соединенными Штатами открывало перед Австралией широкие перспективы и служило гарантией ее безопасности, то Холту аналогичная позиция ставилась в вину. Когда он заявил, что собирается увеличить численность австралийского контингента во Вьетнаме до 8 000 человек, по всей стране прошли демонстрации протеста.

17 декабря 1967 года Гарольд Холт пошел купаться в океане около Портси[145]… и не вернулся обратно. Спустя несколько дней он был объявлен без вести пропавшим. Любое таинственное происшествие порождает множество объясняющих его версий, и исчезновение Холта не стало исключением. Наиболее экстравагантной является версия, согласно которой Холта похитили китайцы, поджидавшие его на подводной лодке.

Джон Грей Гортон

Преемнику Холта и новому лидеру либералов Джону Грею Гортону пришлось нелегко. В начале семидесятых годов ежегодный прирост продукции снизился с 5 до 3 %. Высокая зависимость от иностранных инвестиций делала экономику Австралии нестабильной. Протекционизм изжил себя: высокие таможенные тарифы ограничивали доступ австралийских предпринимателей на мировые рынки. Система социальной помощи начала пробуксовывать, причем происходило это на фоне роста цен, за которым не успевала заработная плата. В 1971 году Гортон был вынужден уйти в отставку.

Его преемник либерал Уильям Макмагон не смог продержаться на посту и двух лет. Австралийское общество устало от длительного пребывания либералов у власти. Политический маятник качнулся в обратную сторону, и в конце 1972 года премьер-министром стал лейборист Гоф Уитлэм, приверженец «среднего пути» между капитализмом и социализмом, который, с одной стороны, позволял бы пользоваться преимуществами обеих систем, а с другой – снижал бы обоюдные негативные риски.

Уильям Макмагон

Гоф Уитлэм

Как и положено лейбористу, Уитлэм сразу же взял курс на развитие социальной системы по всем направлениям – от увеличения пособий до предоставления населению бесплатных медицинских услуг. За первый год пребывания Уитлэма на премьерском посту государственные расходы на социалку увеличились вдвое. Правительству пришлось как следует постараться, сводя концы с концами, но наградой за эти старания была социальная стабильность.