В Потсдамских решениях была подробно изложена программа строительства новой Германии. Ее уточнение состоялось на совещании в Карлсхорсте 15 и 16 августа, на которое были вызваны начальники УСВА земель и провинций, их заместители и начальники управлений и отделов СВАГ. Это было первое очень представительное совещание, на котором два дня шел подробный разбор предстоящих задач всех органов советской военной администрации, вытекающих из решений Потсдамской конференции, и указывались методы решения этих задач.
В ряде выступлений руководящих работников СВАГ подчеркивалось, что одной из важнейших задач является развенчание вдохновителей и организаторов второй мировой войны — монополистов и юнкеров, которые должны быть лишены экономической базы их былого влияния на внутреннюю и внешнюю политику Германии; что демократизация Германии является важнейшей задачей, для решения которой надо как можно быстрее провести земельную реформу и отчуждение предприятий, принадлежащих монополистам, активным нацистам и военным преступникам; что нужно как можно быстрее очистить органы самоуправления от нацистов и впредь не допускать их на ответственные посты в учреждениях и государственных органах.
Подчеркивалась особая необходимость быстрейшего пуска в ход всех предприятий, расположенных в зоне, для чего владельцам фабрик и заводов УСВА провинций и земель должны дать конкретные планы или задания и потребовать от них составления производственного плана на 4 квартал 1945 года. Кроме того, к 20 августа в УСВА земель должны быть данные о народонаселении и запасах продовольственных и промышленных товаров для снабжения жителей по карточкам. Были также указания по развертыванию добычи угля, налаживанию транспортных перевозок.
Относительно организации народного образования требования СВАГ сводились к тому, чтобы с 1 октября в школах начался нормальный учебный год. Преподавание истории разрешалось только при наличии учителей-демократов, география должна преподаваться только физическая. Преподавать религию во внеучебное время могли только священники, так как учителя для преподавания этого предмета слабо подготовлены. Университеты рекомендовалось также готовить к открытию для обучения студентов на физико-математическом, историко-филологическом, юридическом, медицинском, агрономическом, ветеринарном, теологическом и биологическом факультетах. Так как подготовка студентов при фашизме была слабой, то возобновлявших занятия студентов предлагалось понизить на один курс. Эта мера не касалась студентов агрономических и ветеринарных факультетов.
Для повышения ответственности за подготовку университетов к открытию и их нормальное функционирование со стороны президентов земель и провинций рекомендовалось назначить их «политическими ректорами» университетов. В свою очередь сенаты университетов обязаны были избрать ректоров и деканов факультетов, которые представлялись в СВАГ на утверждение и на которых возлагалась обязанность разработать учебные планы и программы обучения. Подчеркивалась также необходимость всемерного развития профессионально-технического образования в землях и на предприятиях.
В выступлении заместителя Главноначальствующего СВАГ генерала армии В. Д. Соколовского был перечислен такой большой объем стоящих перед нами задач, что я еле поспевал записывать их, а записать надо было, так как все они были очень важны и подлежали безусловному выполнению.
В заключение Главноначальствующий СВАГ Маршал Советского Союза Г. К. Жуков особо подчеркнул необходимость полной ликвидации нацистской идеологии, фашистских организаций, проявления в любом виде милитаризма, особенно в школах, университетах и спортивных организациях.
Получив такую «зарядку» в Карлсхорсте, я немедленно проинформировал обо всем услышанном коммунистов управления, чтобы ориентировать их в предстоящих неотложных и более отдаленных задачах. Потом изложил все на совещании комендантов и их заместителей по политчасти, экономическим вопросам, информации и референтов по школьному делу.
Вскоре я встретился с президентом и вице-президентами Тюрингии, и мы обсудили задачи по дальнейшему строительству антифашистско-демократического порядка. При этом, подробно рассказав, как мы намерены вместе с тюрингской демократической общественностью выполнять решения Потсдамской конференции, я посоветовал для повышения авторитета земельного управления начать издание обязательных к исполнению постановлений и распоряжений президента.
Р. Пауль ухватился за эту идею и через пару дней зашел ко мне с проектом закона, в котором говорилось: