«По распоряжению военных властей до введения нового порядка государственных отношений на демократической основе законодательная власть в земле Тюрингия осуществляется в соответствии со следующими положениями:
1. Основные законодательные акты издаются президентом земли Тюрингия в виде законов.
2. Прочие законодательные предписания получают силу закона путем издания постановлений (обязательное постановление, в частности, инструкция об исполнении и распоряжений земельной полиции)…
3. Законы, а также обязательные постановления президента земли Тюрингия и руководителей земельных ведомств не могут оспариваться в судебном порядке»…
Я согласился с предложением Пауля, но раньше, чем его утвердить, все же решил посоветоваться с В. И. Чуйковым, Когда я сообщил ему, что Пауль приступает к законодательной деятельности и просит меня утвердить его первый закон, В. И. Чуйков ответил:
— Тем лучше, меньше будет просить издавать приказы по всяким маловажным вопросам.
Закон вступил в силу, и оказалось, что в этом акте не было ничего предосудительного, так как в октябре 1945 года приказом Главноначальствующего СВАГ президентам провинций и земель было предоставлено право издавать распоряжения и постановления, имевшие силу законов. Мы немножко поторопились.
Землю — труженикам!
После того, как руководители управления земли получили указания, что следует делать для выполнения Потсдамских решений, я попросил Э. Буссе зайти ко мне. В присутствии начальника сельскохозяйственного отдела А. М. Анемподистова спросил его, как готовится земельная реформа, которая предусматривалась в воззвании ЦК КПГ от 11 июня 1945 года. В нем намечались ликвидация крупного землевладения, крупных имений юнкеров, графов и князей и передача всех их земель, а также живности и инвентаря управлениям провинций или земель для распределения среди разоренного войной крестьянства. Поэтому, продолжал я, вам нужно будет лично возглавить всю работу по подготовке и проведению этого важного задания партии.
— Мы уже начали эту работу, — ответил Буссе. — На своей земельной партийной конференции КПГ 15 июля мы одобрили названное вами воззвание ЦК и сейчас ведем подготовку крестьян к проведению земельной реформы. Но есть трудности. В разгаре уборка урожая, а только в районах Альтенбург и Гера он собран и свезен. В других районах уборка продолжается, но медленно. Особенно плохо она идет в больших имениях.
— А как раньше там убирали урожай?
— В имениях трудились в основном иностранные рабочие, угнанные нацистами из оккупированных территорий.
Теперь они разъехались, и хозяйства остались без рабочих рук. Кроме того, многие уборочные машины изношены, поломаны, нуждаются в капитальном ремонте и восстановлении, а запасных частей для этого не хватает…
Пришлось рассказать Э. Буссе, как в Советском Союзе решается проблема уборки урожая, что колхозам и совхозам в трудные военные годы и еще сейчас помогали и помогают рабочие и служащие городов, так как у нас тоже не хватало и пока еще не хватает уборочных машин и рабочих рук, а урожай нужно убирать быстро, чтобы уменьшить потери.
— Почему бы вам не воспользоваться этим опытом? Ведь в продукции сельского хозяйства нуждается все население, вот пусть жители городов принимают посильное участие в уборке зерновых, картофеля, овощей.
— Хорошо, — оживился Буссе. — Но мы уже тоже кое-что делаем. Например, на некоторых заводах рабочие ремонтируют сельскохозяйственную технику, создано несколько передвижных бригад, которые ремонтируют машины прямо на полях. Будем посылать в деревни и группы рабочих для непосредственного участия в уборке урожая. Надеюсь, что все будет в порядке. Готовим и земельную реформу. На второй земельной конференции КПГ 5 августа товарищ Ульбрихт подробно ознакомил нас с решениями Потсдамской конференции и особенно подчеркивал необходимость быстрейшего проведения земельной реформы. Но мы ждем подробных инструкций по этому вопросу…
Сотрудники УСВАТ, кстати, тоже ждали подробных инструкций и проекта закона о земельной реформе.
22 августа Э. Буссе пригласили в ЦК КПГ, где на широком совещании партийного актива были обсуждены вопросы, касавшиеся земельной и других (школьной, юстиции, финансовой) реформ, которые намечалось провести в разное время. Но первой на очереди стояла земельная реформа.