Все это происходило в марте 1948 года. А уже в апреле НЭК в своем расширенном составе развернула активную деятельность по управлению развитием народного хозяйства зоны. По ее предложению был прекращен секвестр имущества военных и нацистских преступников. Оно передавалось в собственность немецкого народа и составляло 8 % всех цензовых предприятий советской оккупационной зоны, производивших около 40 % всей промышленной продукции. Руководство СВАГ согласилось с этим предложением НЭК, утвердило список предприятий, переданных в собственность народа, и указало, что народная собственность является неприкосновенной, поэтому была запрещена продажа или передача частным лицам и организациям этих промышленных предприятий. Для осуществления рационального и планового производства, обеспечения рентабельности и развития народных промышленных предприятий были созданы объединения народных предприятий по отраслевому принципу.
Во второй половине апреля была создана новая партия — Демократическая крестьянская партия Германии (ДКПГ), которая в опубликованных ею принципах и требованиях заявила, что она хочет участия крестьян в составлении планов посева, в выработке норм поставок, привлечения их к работе во всех органах управления, а также защищать себя и сельскохозяйственных рабочих от эксплуатации и ростовщичества. ДКПГ выступила за более быстрое и эффективное развитие сельского хозяйства, осуществление целей земельной реформы.
Но так как сельское хозяйство советской зоны оккупации было еще не в состоянии обеспечить население сельскохозяйственной продукцией, в частности хлебным и фуражным зерном, поэтому председатели СЕПГ В. Пик и О. Гротеволь обратились к Главноначальствующему СВАГ с просьбой обратиться к Советскому правительству с ходатайством об оказании помощи в покрытии дефицита в продовольственном балансе в советской оккупационной зоне. Советское правительство пошло навстречу просьбе руководителей СЕПГ и поставило в советскую оккупационную зону зерно, которым в первую очередь были снабжены Берлин, Саксония и Тюрингия. При переговорах с маршалом В. Д. Соколовским о поставках зерна В. Пик и О. Гротеволь сообщили, что по предложению СЕПГ Немецкая экономическая комиссия должна заняться разработкой двухлетнего плана хозяйственного развития советской зоны оккупации, с чем Главноначалъствующий СВАГ также согласился. Вскоре состоялось решение Пленума ЦП СЕПГ о разработке двухлетнего плана хозяйственного развития, в котором предусматривалось значительное увеличение промышленного производства по сравнению с 1947 годом и особое внимание уделялось расширению добычи угля, калийных солей, производства изделий машиностроения, увеличению производства электроэнергии и металла, а также предметов ширпотреба.
Важно отметить, что разработкой двухлетнего плана начиналось централизованное планирование в масштабе всей зоны с целью дальнейшего укрепления народного сектора и увеличения его удельного веса в экономике. Важно также и то, что предварительная работа по составлению плана поручалась Главному управлению экономического планирования и центральному статистическому ведомству НЭК.
Выше я уже упоминал, что в торговле и снабжении главную роль играли частно-капиталистические предприятия. Так было до конца 1948 года, когда в Тюрингии реализация фондов сырья и материалов проводилась через частно-капиталистическую Индустриальную контору. Но по двухлетнему плану был заведен новый порядок распределения и реализации фондируемой продукции. Начиная с 1 января 1949 года по этому плану только НЭК имела право распределять все товары через созданное ею Немецкое торговое общество, которое организовало свои отраслевые конторы и их отделения (фахгебиты) в городе Эрфурт.
Таким образом, новый порядок распределения реализации фондируемых сырья, материалов и готовых изделий, установленный НЭК, исключал какое бы то ни было участие в этом деле частных оптовых фирм. Промышленные предприятия, производившие готовую продукцию, должны были сбывать ее по планам распределения и поставлять только тем фондодержателям, которые назначались НТО или ее отделениями-фахгебитами.
Хотя частные оптовые фирмы лишались права закупки или приобретения каких бы то ни было фондируемых товаров и материалов, они все же должны были оставаться поставщиками предприятий до тех пор, пока у них не иссякнут полностью накопившиеся запасы материалов и товаров. После этого в Тюрингии отстранялись от участия в реализации фондов промышленного сырья, материалов и готовой фондируемой продукции более полутора тысяч оптовых частных фирм с годовым оборотом 398 миллионов марок. Их деятельность заменялась государственным «Немецким торговым обществом» и его органами.