В марте и апреле 1789 года революционная ситуация стала быстро обостряться. По ряду королевских провинций опять прокатилась волна крестьянских выступлений. Одновременно в городах выступила беднота, требовавшая хлеба и установления твердых цен на продовольственные товары. Волнения городской бедноты происходили на севере – в Лилле, Дюнкерке, Камбре, на юге – в Марселе, Тулоне, Эксе и других городах. В Париже и Сент-Антуанском предместье рабочие разгромили дома крупных мануфактуристов Ревельона и Анрио.
В этой обстановке внимание всей страны привлекло открытие заседания Генеральных штатов в Версале, состоявшееся 5 мая 1879 года.
В Версальском дворце, в зале «малых забав», собрались представители трех сословий. С первого же дня заседания между ними начались конфликты. Спор вызвал даже процедурный вопрос: как проводить голосование – посословно или большинством голосов. Нужно было также определить задачи Генеральных штатов, права третьего сословия и обсудить будущее Франции.
Депутаты спорили между собой на протяжении 2,5 месяца. Особенно активны были представители третьего сословия, поскольку они осмеливались не подчиняться приказам короля, а также их активно поддерживал народ. 17 июня собрание третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, то есть феодальному делению на сословия была противопоставлена нация. Третье сословие получило право выступать от всей французской нации, оно становилось самым полноправным органом всей страны.
Король и его окружение пытались повлиять на деятельность Национального собрания. 23 июня 1789 года король специальным приказом попытался разогнать его, но потерпел неудачу. Король созвал «нотаблей», но встретился на собрании с решительной оппозицией.
Позже в Версальском дворце собрались представители трех сословий на заседание Генеральных штатов. Хотя и было решено собрать Генеральные штаты, но неизвестно было, какими они будут. Так как Генеральные штаты давно не собирались, люди уже забыли, что это такое; ведь состав Штатов и процедура их создания нигде не фиксировались.
Тем не менее они были благополучно собраны, и народ сделал их «знаменем борьбы» против абсолютизма. На первых порах депутаты работали не особенно активно и все не могли решить, как им стоит начать возрождение Франции. Причина была в сразу начавшихся разногласиях между дворянством и духовенством и третьим сословием.
Депутаты от дворянства и духовенства стремились ограничить Генеральные штаты функциями совещательного органа, призванного решить вопрос лишь о финансовом затруднении казны. А депутаты третьего сословия настаивали на расширении прав Генеральных штатов, добиваясь их превращения в высший законодательный орган страны.
В течение месяца велись споры о том, как вести голосование – посословно (в этом случае перевес был бы на стороне дворянства и духовенства) или совместно (тогда ведущая роль принадлежала бы депутатам третьего сословия).
17 июня собрание депутатов третьего сословия решилось на смелый шаг: оно провозгласило себя Национальным собранием, пригласив остальных депутатов присоединиться к ним. 20 июня правительство предприняло попытку сорвать очередное заседание собрания, но депутаты торжественно дали клятву не расходиться, пока не будет выработана конституция.
Через 3 дня было созвано по распоряжению короля очередное заседание Генеральных штатов, на котором было предложено депутатам разделиться по сословиям и заседать отдельно. Но депутаты третьего сословия не пожелали подчиняться этому приказу. Они продолжали свои заседания и привлекли на свою сторону депутатов из других сословий, в том числе группу влиятельных представителей либерального дворянства.
9 июля Национальное собрание объявило себя Учредительным собранием – высшим представительным и законодательным органом французского народа. Собрание должно было выработать для него основные законы.
Конечно, король и поддерживавшие его сторонники феодально-абсолютистского строя не желали мириться с решениями Национального собрания. В Париж и Версаль стягивались королевские войска. Король готовился разогнать собрание.
Все эти новости вызвали волну возмущения в Париже. 12 июля произошли первые столкновения между народом и войсками, а на следующий день все население поголовно начало вооружаться.
Вскоре Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием и поставило перед собой задачу создать новый общественный строй и выработать конституцию.
Страна не осталась равнодушной к такому явлению; во Франции появилось множество газет, где излагались разные политические взгляды. Также печаталось много листовок, брошюр, обращений к народу. В городах появилось много политической литературы, а в деревнях она отсутствовала по причине неграмотности крестьян.