Большая Советская Энциклопедия (ИН)

  Укрепившийся у власти Национальный конгресс стал проводить курс на более последовательное осуществление буржуазно-демократических свобод. К концу 1951 повсеместно была восстановлена легальная деятельность компартии и руководимых ею профсоюзов и крестьянских союзов. На первых всеобщих выборах в парламент и законодательные собрания штатов (конец 1951 — начало 1952) Национальный конгресс получил абсолютное большинство в парламенте и в 18 из 22 законодателей собраний штатов, КПИ по числу мандатов вышла на второе место в парламенте и в законодательных собраниях крупнейших штатов.

  Под давлением крестьянского движения, а также в силу экономической необходимости правительства штатов с 1952—53 приступили к осуществлению принятых законодательными собраниями законов об аграрной реформе. Согласно этим законам, основная часть земель помещиков-заминдаров отчуждалась за выкуп (равный более 6 млрд. рупий). В отдельных штатах были снижены ставки ренты, теперь уплачивавшейся в форме земельного налога непосредственно государству. Одновременно были приняты законы об аренде, которые ограничивали помещичью эксплуатацию арендаторов и способствовали выкупу прав аренды крестьянской верхушкой. Проведение аграрных реформ укрепило в деревне буржуазные элементы, усилило процесс классового расслоения крестьянства. Росту капиталистических отношений в деревне способствовало также осуществление комплекса государственных капиталистических мероприятий через кооперацию и систему «общинных проектов», направленных на организацию в деревне капиталистического кредита и сбыта и повышение агротехнического уровня ведения сельского хозяйства.

  В 1948, а затем в 1956 были опубликованы правительственные декларации, определившие политику государства в области промышленного строительства. Основные отрасли тяжёлой и энергетической промышленности объявлялись исключительной или преимущественной сферой государственного предпринимательства. Национализированные в связи с этим транспорт, средства связи, два крупнейших банка, страховые компании, а также предприятия металлургической, металлообрабатывающей, энергетической, химической и др. отраслей промышленности, гидроэнергетические и оросительные системы, строительство которых развернулось с середине 50-х гг., составили основу государственного сектора. Одновременно государство оказывало финансовую и организационную поддержку частному предпринимательству. Наиболее полным выражением государственно-капиталистической политики стали пятилетние планы экономического развития, определяющие развитие государственного сектора и способствующие индустриализации И. (см. Экономико-географический очерк).

  В то время как экономическая мощь индийской национальной буржуазии, в особенности её монополистической верхушки, возросла, материальное положение трудящихся масс улучшилось весьма незначительно По сравнению с колониальным периодом. Основным внутренним источником финансирования планов экономического развития было всё возрастающее прямое и косвенное налогообложение.

  После первых всеобщих выборов произошла дальнейшая поляризация политических сил. Возросло влияние коммунистов и поддерживавших их сил — особенно в профдвижении и среди радикально настроенной интеллигенции. Под давлением левого крыла и для сохранения влияния в массах была принята на сессии Конгресса в Авади (1955) программа «построения общества социалистического образца», которая, однако, не предусматривала ликвидации частной собственности на средства производства. Различные классы индийского общества, представленные в Конгрессе, вкладывают в понятие «общества социалистического образца» разное содержание.

  Укрепление позиций местной буржуазии вызвало усиление движения за переустройство административно-территориального деления на национальной основе, против старого, навязанного колонизаторами искусственного административного деления И. В связи с этим в 1956 была проведена административная реформа, в результате которой границы новых, укрупнённых штатов в основном совпали с границами районов расселения крупнейших национальностей. В дальнейшем, под давлением массовых движений границы некоторых штатов пересматривались; так, в 1960 штата Бомбей был разделён на штаты Махараштра и Гуджарат, в 1961 из штата Ассам выделен штат Нагаленд и пр.

  Сдвиг влево, постепенно происходивший в политической жизни, отчётливо проявился во время вторых всеобщих выборов весной 1957. КПИ получила вдвое больше голосов, чем в 1952, а в штате Керала — большинство в законодательном собрании и сформировала правительство (1957—59).