Человек в экстремальной ситуации

Такой фактор, как политическая нестабильность общества также может стать причиной чрезвычайной ситуации. Бескровные и кровавые политические перевороты и заговоры, преследующие, как правило, единственную цель — захват власти, сопровождают человечество со времен образования первых коллективных поселений, городов, государств и возникновения институтов олигархической власти.

Человечеством создаются и совершенствуются Конституции, законы, кодексы и правила, но это отнюдь не является препятствием для проявлений агрессивного начала в человеке.

Феномен власти и неуемное стремление к ней, очевидно, заложены в сущности человека, и скорее всего, уходят корнями в глубину архетипов человеческого социума, смыкаясь где-то в пространстве подкорковых структур и геноме с проявлением звериных инстинктов, диктующих одним право сильного, а другим — неизбежность подчинения этим инстинктам.

Во всяком случае последний фактор является вполне конкретным и явным источником агрессии и, следовательно, возможности возникновения чрезвычайной ситуации в локальном или глобальном масштабах; от конфликтов в пределах семьи или рабочего коллектива до политического шантажа и переворотов, сопровождающихся сменой политического строя или властных структур.

Несовершенство системы социальных институтов (экономики, права, юриспруденции и юрисдикции, прокуратуры, законодательной и исполнительной власти) может служить причиной возникновения чрезвычайной ситуации.

В планетарном масштабе вопросы международной безопасности контролируются ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО, МОТ (международная организация труда), ЕЭС, НАТО и др.

5 марта 1992 г. в Российской Федерации был принят Закон «О безопасности» (№ 2446-1), в котором определены права и обязанности всех органов государства, общества, отдельных коллективов и каждого человека конкретно.

Существуют несколько уровней системы государственных органов, ведомств, учреждений и предприятий, в компетенции которых находится обеспечение безопасности государства, общества, человека.

Первый уровень — органы законодательной власти, определяющие на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения безопасности как целостного явления.

Второй уровень — органы исполнительной власти, определяющие стратегию национальной безопасности и ее реализацию.

Третий уровень — судебные органы, определяющие и обеспечивающие неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.

Четвертый уровень — государственные институты, обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана государственной границы, таможенный контроль, налоговая служба и др.).

Пятый уровень — система органов внутренних дел и спецслужб, осуществляющих непосредственно борьбу с внутренними угрозами.

Шестой уровень — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме вышеуказанного Закона «О безопасности» в данную сферу входят также Законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О радиационной безопасности населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об обороне», «О борьбе с терроризмом».

Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. (№ 1300) с дополнениями и изменениями в новой редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. (№ 24).

Эта Концепция включает в себя основополагающие разработки по обеспечению в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз во всех сферах и проявлениях жизнедеятельности. В Концепции определены важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в данной проблеме: защита конституционного строя России, охрана окружающей среды, охрана труда, прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Индивидуальные и групповые проявления агрессивности являются одним из существенных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций. Человеческая психика — сложная, многогранная и многоуровневая система, в которой тесно переплетаются биологические мотивации поступков и действий, социально значимые предпосылки, генетически обусловленный склад характера, среда воспитания, сфера обитания. Проявления агрессивности в определенной мере (особенно на ранних этапах эволюции человека) могут служить механизмом формирования гомеостазиса социума, поскольку в конечном счете в суровых условиях борьбы за выживание побеждает сильнейший.

Но в наше время, когда человек, являясь ячейкой социума, в определенной степени защищен его гомеостатическими механизмами, проявления агрессивности могут принимать столь резко выраженные формы и масштабы, что становятся реальной опасностью не только для ограниченного ареала, но и для человечества в целом.