Ситуация резко изменилась 19 августа 1941 г. Именно в этот день поступила директива Ставки Верховного главнокомандования о создании Одесского оборонительного района (OOP), непосредственно подчиненного Военному совету Черноморского флота. Используя директиву, Г.И. Левченко заставил основной состав флота «работать» на Одессу. Против этого резко возражал командующий ЧФ Ф.С. Октябрьский, но зам. наркома ВМФ Г.И. Левченко имел более высокую должность (да и авторитет его был намного выше).
С началом войны объектами атак подводников были румынские, немецкие и болгарские суда, а с октября 1941 г. – все проходящие через позиции лодок суда и корабли. Командирам подлодок предоставлялось право самим решать, кого атаковать в составе конвоя: транспорт, танкер или эсминец. Открыла боевой счёт на ЧФ Щ-211 под командованием капитан-лейтенанта А. Девятко с командиром дивизиона Б. Успенским на борту. 15 августа южнее Варны она атаковала и потопила румынский транспорт «Пелес» водоизмещением 5708 брт.
19 августа 1941 г. по береговым целям отстрелялись: эсминцы «Безупречный» и «Беспощадный», доставившие накануне в Одессу 20 вагонов боезапаса, и учебный крейсер «Коминтерн» (из состава «отряда»). Доставка боеприпасов на эсминцах была связана не с тем, что на море активно действовала немецкая авиация. Причина была гораздо прозаичнее. По воспоминаниям, командующий ЧФ, получив выговор от Ставки ВГК за пассивность, решил таким образом ускорить доставку боезапаса в Одессу, проявив служебное рвение, имитируя бурную деятельность флота.
Прибывшие эсминцы по приказу Г.И. Левченко были привлечены к стрельбам. Дело сдвинулось с мертвой точки. Но, отстрелявшись, эсминцы немедленно убыли в Севастополь, на их борту убыл вице-адмирал Левченко. Его целью стала мобилизация резервов главной базы ЧФ для обороны Одессы.
После 19 августа 1941 г. в бой были введены сформированные из состава Одесской военно-морской базы 1-й и 2-й полки морской пехоты. С этой же даты в Одессу начали прибывать отряды морской пехоты, сформированные из добровольцев (6 отрядов общей численностью 2456 человек). Выговор от Ставки сделал свое дело. 19 августа в Одессу прибыл бывший командующий Николаевской базы контр-адмирал Кулешов. Он сменил на своем посту назначенного комендантом Одессы Г.В. Жукова. Вскоре после вступления в должность контр-адмирал Кулешов получил задание обеспечить прием боевых кораблей в Одессе.
Из воспоминаний адмирала Азарова: «Сперва посылались эсминцы, но вскоре понадобились и корабли с более мощной артиллерией, и Военный совет решил привлечь к обороне Одессы крейсера “Червона Украина”, “Красный Крым” и “Красный Кавказ”, а также лидеры – “Харьков” и только что вступивший в строй “Ташкент”».
22.08.1941 г. отряд кораблей в составе ЛКР «Красный Крым», ЭМ «Фрунзе» и «Дзержинский» доставили в Одессу пополнение – 1300 моряков-добровольцев. После выгрузки корабли отстрелялись по противнику.
Корабли отряда контр-адмирала Д.Д. Вдовиченко работали на разрыв, не успевая обеспечивать и перевозки и поддержку войскам. Все обращения командира отряда о его усилении получали отказ. Мотивация командующего флотом была расплывчатой. Он ссылался на «высокую занятость боевых кораблей флота».
К сожалению, «высокая занятость флота» стала причиной гибели грузового парохода «Брянск» (2823 брт, ЧГМП. Капитан – К.С. Гороненко). После выгрузки доставленного боезапаса судно шло в балласте из Одессы в Севастополь без охранения и было потоплено вражеской авиацией. Экипаж погиб.
22.08.1941 г. на базе 11-го дивизиона сторожевых кораблей Новороссийской базы и мобилизованных кораблей, была создана Азовская военная флотилия. В ее состав вошли сторожевые корабли (переклассифицированные в канонерки) «Рион», «Дон», «ледокол № 4», старый колесный пароход «Севастополь» (4 × 45-мм пушки, 2 пулемета), буксир «Перванш» (2 × 45-мм, 1 пулемет), колесный пароход «Мариуполь» (3 × 45-мм, 3 × 12,7-мм пулемета), мобилизованные тральщики: пароход «Штурман» и колесный пароход (1883 г. постройки) «Войков» (2 × 45-мм, 1 пулемет).
Канонерские лодки «Буг» и «Днестр» из Новороссийского 11 дивизиона сторожевиков передали Дунайской флотилии.
26.08.1941 г. был мобилизован во флот ледокол «Микоян», получивший солидное вооружение, в том числе и зенитное. На нем установили пять 130-мм, четыре 76-мм и шесть 45-мм орудий, а также четыре 12,7-мм зенитных пулемета ДШК. Корабль получил статус «вспомогательного крейсера» и 3 сентября включен в «отряд» адмирала Д.Д. Вдовиченко.
29.08.1941 г. от авиации противника погиб большой пароход «Каменец-Подольск» (5117 брт, ЧГМП. Капитан – В.Л. Роговой). Корабль следовал в балласте из Керчи в Новороссийск. Переход должна была обеспечивать Новороссийская военно-морская база (командир – контр-адмирал Холостяков). Но…