Читаем Демография и статистика населения. Шпаргалка полностью

69. Перспективы развития демографической теории

В последние годы в нашей стране разработано определенное количество демографических программ, в том числе теория демографического развития РФ до 2015 г, теория демографического развития Москвы; проект теории демографического развития Санкт-Петербурга. Понемногу формируется конкретная совокупность методов разработки концептуальных демографических программ, а при рассмотрении вопросов более широко – и будущего планирования и регулирования в демографической области. К тому же в отличие, к примеру, от таких сфер, как групповой стратегический менеджмент и территориальное стратегическое планирование, проблемы совокупности методов при разработке демографических программ стратегического характера не принимаются в расчет, они даже не ставятся.

В адрес российских чиновников идут упреки, что они подменяют стратегическое планирование бумаготворчеством, это является общим местом для российских, научных и общественно-политических дискуссий. Тем не менее аналогичные критические оценки характерны и для США – среда, быт и нравы данной страны очень сильно отличаются от российских. Американские менеджментологи в своих работах показывают, к примеру, что не более 10 % выраженных стратегий реально осуществятся на практике.

Одной из популярных причин невоплощения в жизнь подробно описанных на бумаге стратегий является динамизм современной экономической и политической жизни. Подробно расписанные стратегии и безупречные инструменты контроля над процессом их осуществления без посторонней помощи не могут обеспечить скорую и адекватную реакцию на трансформации внешней среды. Для обеспечения аналогичной реакции нужно располагать:

1) налаженностью управления, быстро применяющей плюсы и блокирующей минусы новой обстановки;

2) обученными кадрами, которые могут работать в обстановке «стратегической неожиданности»;

3) результативной информационной инфраструктурой, которая может вовремя подать сигнал о значительном изменении обстановки.

Все расчеты параметров миграции на будущее, в том числе силы и длительности откликов населения на внедряемую с 2007 г. систему «демографических» пособий и в дальнейшем – воздействия пандемии СПИДа на демографическую обстановку в стране, обязательно имеют вероятностный характер. Демографическая перспектива страны и ее некоторых регионов обладает немалой степенью неясности. В данной ситуации стратегическое планирование и управление не должны заниматься только расчетной деятельностью, которая подменяет необходимость образования готовой к стратегическим неожиданностям системы управления, обучения кадров и реализации мониторинга.

70. Общее понятие о демографической и семейной политике

Социальная политика – это система особых программ и критериев для повышения благосостояния, увеличения уровня и качества жизни населения в целом или его некоторых слоев.

Демографическая политика (ДП) является частью социальной политики.

ДП – это целенаправленная работа государственных органов и других общественных институтов в области воздействия на процессы воспроизводства населения.

Объектами ДП являются все население страны или некоторые регионы, когорты, социально-экономические группы, семьи конкретных видов и т. д. ДП рассматривает направленность развития демографической обстановки.

Цели ДП

– развитие в долговременной перспективе определенной системы воспроизводства населения, сохранение или изменение направлений (тенденций) в области динамики демографических движений (количества населения, его структуры, территориального расселения и качества).

Тенденции ДП:

1) образование обстановки для соединения родительской и активной профессиональной деятельности;

2) уменьшение заболеваемости и смертности;

3) увеличение продолжительности жизни и т. п.

Методы ДП:

1) экономические (оплачиваемые отпуска, пособия, дотации и т. д.);

2) административно-правовые (законные мероприятия, регламент, браки, разводы и т. п.);

3) воспитательные и пропагандистские (развивают общественное мнение, демографическую атмосферу в обществе).

ДП рассматривает, помимо декларации целей, еще и принятие мер по их реализации с учетом всех необходимых средств.

Кроме понятия ДП, очень популярно (прежде всего в зарубежной литературе) понятие «политика народонаселения». Как правило, их применяют как синонимы, но, бывает, делают различие между ними и разбирают демографическую политику как часть политики народонаселения, включающую и политику регулирования рынков труда, формирование человеческого потенциала, повышение уровня жизни населения и т. д.

Семейная политика (СП) – это порядок мер поддержки семей с детьми – как всех семей, так и отдельных семей. Следовательно, СП является частью одновременно и социальной, и демографической политики.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Этика
Этика

«Этика» представляет собой базовый учебник для высших учебных заведений. Структура и подбор тем учебника позволяют преподавателю моделировать общие и специальные курсы по этике (истории этики и моральных учений, моральной философии, нормативной и прикладной этике) сообразно объему учебного времени, профилю учебного заведения и степени подготовленности студентов.Благодаря характеру предлагаемого материала, доступности изложения и прозрачности языка учебник может быть интересен в качестве «книги для чтения» для широкого читателя.Рекомендован Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений.

Абдусалам Абдулкеримович Гусейнов , Абдусалам Гусейнов , Бенедикт Барух Спиноза , Бенедикт Спиноза , Константин Станиславский , Рубен Грантович Апресян

Философия / Прочее / Учебники и пособия / Учебники / Прочая документальная литература / Зарубежная классика / Образование и наука / Словари и Энциклопедии
Административный процесс
Административный процесс

Административный процесс прочно занял свое место в ряду многих отраслей отечественного права. Однако взгляды на его сущность и правовую природу далеко не всегда однозначны. Предлагаемый вашему вниманию учебник отличается новизной. Он отвечает на многие вопросы, непосредственно связанные с жизнью украинского общества, и в первую очередь со сферой государственного управления, в которой затрагиваются права и свободы конкретных граждан во взаимоотношениях с исполнительными органами государства и последних – между собой.Для преподавателей, курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также практических работников правоохранительных органов.

Александр Маркович Бандурка , Николай Маркович Тищенко

Юриспруденция / Учебники и пособия / Прочая научная литература / Образование и наука
Политология: ответы на экзаменационные билеты
Политология: ответы на экзаменационные билеты

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом по курсу «Политология». В нем освещены ключевые темы учебного курса, которые обычно составляют содержание вопросов к зачету или экзамену. По каждому вопросу дается краткое, конспективное изложение материала. Для удобства восприятия часть материала систематизирована в таблицах. В отличие от большинства учебных пособий, в предлагаемых экзаменационных ответах приводится конкретный материал из отечественной и зарубежной политической истории, фигурируют факты и лица современной политической жизни России. Книга поможет студентам быстро и эффективно подготовиться к экзамену и получить хорошую оценку.

Владимир Валентинович Фортунатов , Владимир Петрович Огородников , Екатерина Эдуардовна Платова

История / Политика / Учебники и пособия / Учебники / Образование и наука