Демография и статистика населения. Шпаргалка

Беспокойство демографическими направлениями стало все больше выражаться в 1930 – 1940-х гг., а во Франции из-за исторической обстановки, связанной с ее формированием, значительное снижение рождаемости началось еще в первые десятилетия XIX в. Результатом этого стало проведение демографической политики в государственном масштабе. Во Франции в 1946 г. была включена в практику система денежных выплат семьям, которая стимулировала рождений первого, второго и в особенности третьего ребенка. В середине 1980-х гг. из стран Западной Европы во Франции был самый высокий СКР (суммарный коэффициент рождаемости) – 1,8–1,9. Население увеличивалось каждый год на 0,3–0,4 %. Однако в последние годы для Франции характерны снижение уровня рождаемости и его влияние на старение населения. Вследствие этого стимулируется рождение третьего и четвертого ребенка, выплачиваются единовременные пособия на рождение ребенка в размере 260 % основной заработной платы на первого и 717 % – на каждого следующего ребенка, в размере 90 % зарплаты оплачивается отпуск по беременности. Даются ссуды на создание домашнего хозяйства и жилищные льготы, 90 % которых гасятся при рождении четвертого ребенка. Французская социально-демографическая политика стала оригинальным стандартом в западном мире. По данному ориентиру идет руководство Великобритании, Австрии, Италии, Швеции и иных европейских стран.

Руководство Великобритании оказывает существенную помощь молодым людям. Для поддержки семьям определены налоговые скидки на детей, пособия в денежном выражении, льготное выделение жилья семьям с детьми. Выплачиваются еженедельные пособия на детей до 16 лет (19 лет – учащимся).

В Австрии размер пособия и льгот определяется количеством детей в семье, а не доходами семьи. Поддержка семьям оказывается из общественного фонда. Пособия на детей выплачиваются при условии, что они учатся до 27 лет.

В Италии главные цели – это повышение уровня жизни женщин и забота о семье.

73. Законодательные меры в области демографической политики в бывшем СССР и современной России

Демографическую обстановку в нашей стране в 1941–1945 гг. определяли громадные потери в вооруженных силах и среди гражданского населения. В результате была разработана и опубликована еще до завершения войны специальная программа осуществления активной демографической политики, направленная на преодоление последствий войны, в форме Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

В данном Указе всемерно стимулировались многодетные семьи (5 детей и более), оказывалась помощь семьям со среднем количеством детей (3–4 ребенка).

Согласно Указу материнский труд стимулировался как материально, так и морально. Вводились почетное звание и одноименный орден «Мать-героиня». Данный титул и орден получали матери, которые родили и воспитали 10 детей и более, как только последний ребенок достиг возраста 1 года и были живы остальные дети. Потом шли орден «Материнская слава» трех степеней и «Медаль материнства» двух степеней. Многодетных матерей поощряли материально. Они получали ежемесячные пособия, увеличивающиеся после рождения каждого последующего ребенка, начиная с четвертого. Помимо этого, у многодетных матерей было право уходить на пенсию в более раннем возрасте (50 лет) при уменьшении срока необходимого трудового стажа (до 15 лет).

Женщинам и семьям, у которых было 3–4 ребенка, давали 30 %-ную скидку на подоходный налог. При рождении третьего ребенка предоставлялось единовременное пособие, равное в масштабе цен 1940–1950 гг. 400 рублям. Систематическая выплата детского пособия начиналась после рождения четвертого ребенка.

Обязаны были платить, кроме общего подоходного налога, еще 6 %-ный налог на бездетность холостые мужчины, незамужние женщины и бездетные семейные пары, у которых возраст был от 20 до 50 лет (мужчины) и от 20 до 45 (женщины). На студентов высших учебных заведений и техникумов данный «налоговый кнут» возлагался после завершения учебы с началом трудовой деятельности.

К тому же с семей с одним ребенком взимался дополнительно 1 % за малодетность, а с имеющих двух детей – 0,5 %.

Эти мероприятия дали свои позитивные плоды.

На настоящее время на пути к разработке и осуществлению активной демографической политики сделан первый шаг в сентябре 2001 г. Правительством РФ была одобрена «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». В ней рассмотрена современная демографическая ситуация в России, сформированы цели и задачи демографического развития, выбраны приоритеты и положения, относящиеся к информационному обеспечению и механизму реализации концепции.

74. Демографическая и семейная политика в современной России