Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке

Существует и ряд международных организаций, членами которых являются практически все страны мира. Западные правительства должны пресекать их кооптацию диктаторами и использование в односторонних интересах недемократических режимов. Например, нельзя позволять автократам использовать Интерпол для преследования оппонентов. В ООН либеральные демократии мира должны отстаивать права человека и их соблюдение. Идея о том, что нарушители действуют в рамках своего суверенитета, до сих пор может находить поддержку у большинства государств. Китай и Россия приложили усилия к выстраиванию такой коалиции и добились определенного успеха: в 2021-м министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что более 80 стран, входящих в Совет ООН по правам человека, выразили солидарность с Пекином по проблеме Синьцзяна – и если это действительно так, то это поразительное число95. И все же, если подлинно либеральные демократии объединят усилия – и заручатся поддержкой таких региональных структур, как Организация американских государств, Европейский союз и Африканский союз, – у них есть все шансы выгнать из международных органов по защите прав человека наиболее активных нарушителей.

И наконец, наш пятый принцип – поддерживать демократию демократическими методами. Нет убедительных доказательств того, что продвижение демократии военной силой работает – и Западу следует избегать подобной практики96

. Вместо этого для поддержки народовластия во всем мире следует применять демократические средства, главными из которых являются обращение к общественному мнению, формирование коалиций, поиск точек соприкосновения и опора на них. Иногда, как бы это ни было печально, надо уметь и признавать поражения.

Насаждение демократии силой не просто обречено на провал. При этом подходе игнорируется важный ресурс, который сторонники демократии могут эффективно использовать: мировое общественное мнение. Подавляющее большинство людей в мире верят в демократию. Как мы узнали в первой главе, в 83 странах, входивших в опросную волну 2017–2020 гг., в среднем 84 % респондентов считают, что демократическое правление – это «очень» или «скорее» хорошо. И ни в одной стране не набралось большинства, которое предпочитало бы не-демократию. Международная привлекательность демократии – это оружие, которым Запад обязан пользоваться. Он должен противодействовать диктаторам, доказывая, что граждане автократий хотят иметь демократическое правительство.

Важным элементом демократии является создание коалиций. Свободные страны мира должны сформировать коалицию для поддержки свободы. В настоящее время во многих странах действуют программы содействия демократии, иногда объединенные с другими инициативами в области прав человека, управления или экономического развития. Все они образуют бюрократический лабиринт, частично дублируя функции друг друга. Некоторые агентства являются наследием холодной войны, и в прошлом они не только помогали развитию свободного правления, но и преследовали военные или партийные интересы.

Пришло время учредить союз либеральных демократий ради защиты демократии. Единая международная коалиция, управление в которой построено на демократических процедурах, будет обладать большим моральным авторитетом, чем любое отдельное государство97

. Диктаторы могут обвинять национальные программы в том, что они выступают троянским конем стратегий вмешательства соответствующих стран во внутренние дела автократий. Широкую коалицию либеральных демократий обвинить в этом будет сложнее98. Помимо обладания моральным весом, альянс демократий – при поддержке независимых аналитиков и в координации с международными правозащитными организациями – по сравнению с мириадами самостоятельных проектов сможет поднять эффективность работы на новый уровень. Он будет координировать усилия, объединять ресурсы, вырабатывать общие позиции и распределять конкретные задачи.