Дипломатия России. Опыт Первой мировой войны

Бурно и результативно стало развиваться японо-русское взаимодействие в военной, военно-технической, финансовой и торгово-промышленной сферах. Осенью 1914 г. российскую военно-закупочную экспедицию пригласили в Токио. Японцы предложили безвозмездно вернуть свои порт-артурские трофеи – 4 пушки и 12 гаубиц с 7 тыс. снарядов, а также продать «часть орудий тяжелой осадной артиллерии с боевым комплектом и винтовки с патронами, какими вооружена японская армия». С учетом заинтересованности русского командования в получении укомплектованных частей осадной артиллерии в Петроград доставили японские гаубицы, а с ними прибыли и 29 японских артиллеристов. В течение недели 21–28 октября 1914 г. было заключено несколько крупных сделок: о покупке 200 тыс. винтовок и 2,5 млн патронов, артиллерии и полумиллиона снарядов на общую сумму в 10,5 млн иен. К началу 1915 г. Главное артиллерийское управление приобрело и заказало в Японии 335 тыс. винтовок и к ним 87,5 млн патронов; 351 орудие, из них 135 крупного калибра и 216 легких, свыше полумиллиона снарядов, сотни тысяч пудов пороха, зарядные ящики, гильзы, штыки, пистолеты, серу, камфару, латунь и пр.

Военное сотрудничество потребовало от МИДа срочной разработки соответствующих документов. 20 июня / 3 июля 1916 г. подписывается Соглашение между Россией и Японией о взаимоотношениях на Дальнем Востоке и одновременно – Соглашение между Россией и Японией о союзе¹⁷¹.

Были подписаны соответствующие договора и с другими странами.

В соответствии с «Меморандумом о соглашении между Россией и Великобританией о мерах для обеспечения перевозки военных грузов в Россию» от 4 мая 1916 г. порты Белого моря должны были принять в период с 1 мая 1916 по 1 мая 1917 г. боевые материалы весом в 2 млн 600 тыс. тонн. Русское правительство обязывалось «принять все необходимые меры для перевозки и срочной отправки внутрь страны всех грузов, равно как и для быстрого оборота (разгрузка и погрузка) и проводки судов в портах. Эти операции должны производиться днем и ночью. Все средства порта должны быть использованы полностью для этой цели, равно как и для погрузки уходящих пароходов. Главноначальствующему поручена русским правительством забота об обеспечении необходимой рабочей силы. Русское правительство гарантирует достаточное количество рабочих рук, чтобы обеспечить порты Белого моря постоянной работой в полном объеме как днем, так и ночью»¹⁷².

В авральном порядке строилась железная дорога Петроград – Романов-на-Мурмане (Мурманск), которую удалось закончить лишь 16 ноября 1916 г.

По сравнению с другими государствами Антанты Россия резко выделялась огромной протяженностью фронта боевых действий. Занятые неприятелем местности России намного превосходили как по абсолютным размерам, так и по своему значению для страны все территории, захваченные у Австро-Венгрии и Франции. За время войны многомиллионные русские и австро-германские армии не единожды прошагали взад-вперед по громадной территории восточного театра военных действий. Вследствие маневренного характера военных операций разрушению подверглись не только места военных действий, но и прилегающие к ним области, испытавшие губительные последствия эвакуаций, охвативших в России более 500 тыс. квадратных километров с населением в 25 млн человек, то есть седьмую часть населения страны. Три миллиона человек снялись с насиженных мест (иногда не по собственной воле) и устремились в тыл. Тысячные толпы беженцев несли с собой дезорганизацию, панику, расстраивая весь хозяйственный организм. В противоположность Франции, где оккупация и эвакуация пронеслись только один раз – в августе 1914 г., охватив небольшую часть территории, Россия в течение всей войны испытывала постоянные потрясения от оккупаций и эвакуаций.

Для оказания помощи внутренним беженцам требовались значительные средства, поэтому реализация гуманитарной миссии МИДа по поддержке русских подданных, застигнутых военными действиями в Германии и Австро-Венгрии, столкнулась с серьезными финансовыми трудностями.

Хотя к январю 1915 г. значительное число русских подданных вернулось из Европы и Турции на родину, в воюющих странах оставалось немало соотечественников – в большинстве своем мужчин призывного возраста (военнообязанных) и членов их семей. По данным испанского посольства в Берлине, только в Германии оставалось не менее 7000 нуждающихся в помощи русских подданных, из которых 4500 находились в Берлине; в Дрездене – 120; в Ганновере, Галле, Гальберштадте и Лейпциге – 400; в Хемнице – 1200; на юге Германии около 400 и в остальной части империи – 500. Кроме того, 5300 гражданских задержали в качестве «военнообязанных», из которых 1300 человек помещены в Гольцминдене, 2000 в Гавельберге и 2000 человек в других германских концентрационных лагерях. На оказание им помощи требовалось, по подсчетам испанского посла, не менее 200 тыс. марок ежемесячно.