На начальном этапе войны в Турции было создано три лагеря, в которых размещались русские пленные: лагеря в Эрзинджане, Измите и Дамаске. Первым лагерем военнопленных, созданным в Турции, стали судоверфи в Измите. Впоследствии число лагерей возросло. К середине 1916 г. в Турции существовало примерно 7 лагерей для военнопленных: Афьонкарахисар, Анкара, Сивас, Маниса, Мосул, Позанты. К концу войны в Турции было создано еще несколько лагерей в окрестностях городов: Бурса, Эскишехир, Кастамону, Йозгат, Конья, Урфа, Искендерун, Нигде, Тузла (в окрестностях Стамбула). Во всех этих лагерях находились русские военнопленные, однако основными центрами их содержания были Афьонкарахисар, Сивас, Бурса, Измит, Тузла, Эскишехир.
В связи с призывом в армию значительного числа населения в Османской империи ощущалась нехватка рабочих рук. Поэтому пленные и их труд широко использовались в турецком сельском хозяйстве, строительстве и промышленности. Например, – на судоверфях Измита – на этих верфях использовался исключительно труд военнопленных. Из документов следует, что на этих верфях работали как русские моряки, взятые в плен в октябре 1914 г., так и перемещенные гражданские специалисты. Пленные из лагерей Анкары и Сиваса строили железную дорогу от Анкары далее на восток к Сивасу и затем – к Трабзону и Эрзеруму.
Труд русских и английских военнопленных использовался также при строительстве Багдадской железной дороги. Были созданы специальные «рабочие батальоны», которые состояли из пленных. Лагеря их размещались вдоль пути следования железной дороги. Один из наиболее крупных располагался рядом с деревней Ресулайн в районе Урфы. В нем работало около 5 тыс. англичан.
Окончательно вопрос о пребывании пленных на турецкой территории был решен в ходе подписания Московского договора от 16 марта 1921 г. В статье 13 Договора указывались детали обмена пленными и перемещенными гражданскими лицами176
.В Германии и Австро-Венгрии многие мужчины призывного возраста размещены в концентрационных лагерях. Условия пребывания в них настолько невыносимы, что отказывать им в помощи не представляется возможным. Те, кому удалось избежать лагерей, зарабатывают себе на пропитание на различных промышленных предприятиях, преимущественно угольных шахтах и металлургических заводах. Среди них немало учащейся молодежи, совершенно не приспособленной к тяжелому физическому труду. Фабриканты принимают на работу подданных неприятельских стран неохотно. Приходится соглашаться на крайне низкую заработную плату, совершенно недостаточную при чрезвычайно возросшей дороговизне для сколько-нибудь сносного существования. Очевидно, и этой категории лиц настоятельно необходима помощь со стороны русского правительства.
Трудно настаивать на том, чтобы в условиях тяжкого плена их оставили наиболее близкие им люди: мужей – жены, детей – родители. К судьбе этих лиц, фактически принудительно задерживаемых в неприятельских странах, нельзя оставаться равнодушными. Наконец, в этих странах немало больных и престарелых, для которых трудный в условиях военного времени путь в Россию представляется совершенно немыслимым. Часть таких лиц, ранее получавших средства к существованию из оккупированных неприятелем и им разоренных русских губерний, не получают в настоящее время с родины ничего и, если им не прийти на помощь, они осуждены на гибель.
С.Д. Сазонов особо подчеркивал, что утверждения Министерства финансов о том, что, якобы, русские подданные сознательно остаются в неприятельских странах с тем, чтобы уклониться от воинской повинности на родине, беспочвенны.
Все лица призывного возраста задержаны принудительно, заявил министр. В Турции их положение особенно тяжелое. Все высланы вглубь страны, а имущество конфисковано. Попытки отправлять средства из России успеха не имели, турецкое правительство никакой помощи им не оказывает. Многие уже погибли от голода и инфекционных болезней. Они брошены на произвол судьбы в совершенно невыносимых условиях. Принудительному задержанию, на общих принятых в Германии основаниях, подвергнуты и русские подданные, застигнутые войной на оккупированной германскими войсками территории Бельгии.