Полагаю, что вследствие этого генерал Грёнер пока задержит свою телеграмму, но я и сам ни в коем случае не считаю исключенным, что в ближайшее время может возникнуть необходимость посылки такой телеграммы для получения инструкций. Во всяком случае, я повторяю свою убедительную просьбу не делать сообщенные мне лично генералом Тренером соображения предметом обмена мнений с военными органами, так как это лишит меня его доверия и я более не буду иметь возможности оказывать влияния на его решения. Несомненно, что перед каким-либо выступлением министру иностранных дел будет дана возможность высказать свою точку зрения. Я вполне понимаю точку зрения генерала Грёнера: его военному духу противоречит тот факт, что он, обладая силой, должен бездеятельно наблюдать все сопротивление и эксперименты этого слабого, утопически коммунистического правительства, которое разрушает страну и препятствует осуществлению наших целей. Сложившаяся ситуация и является результатом ввода наших войск, самого по себе в высшей степени рискового, но ставшего необходимым в силу ряда других причин.
Действительного разрешения вопроса можно в конце концов ждать только от неизбежного, по-видимому, хотя в политическом отношении ни в коей мере нежелательного, создании генерал-губернаторства, само собой разумеется, не по форме, но по существу.
Поводом для смены правительства может послужить намеченная на 15 апреля старого стиля крестьянская демонстрация против аграрной политики правительства. Конечно, помещичьи круги не должны оставаться в стороне от инсценировки этой демонстрации.
На всякий случай и в интересах безопасности генерал Грёнер уже принял меры к усилению местного гарнизона, против чего премьер-министр усиленно, но безуспешно протестовал передо мной.
На состоявшемся вчера вечером и сегодня совещании, на котором присутствовали генерал Грёнер, граф Форгач, оба военные уполномоченные и я, было вынесено следующее решение о нашей политической и военной деятельности на Украине.
Сотрудничество с нынешним правительством, принимая во внимание его тенденции, невозможно. Создание генерал-губернаторства пока признать нецелесообразным. Сколько будет возможно, сохранять украинское правительство, которое, однако, в своих действиях должно зависеть от германского и австро-венгерского главнокомандующих. Украинское правительство не должно препятствовать военным и экономическим мероприятиям германских властей.
В частности, необходимо срочно предъявить украинскому правительству следующие требования:
1. До тех пор пока германские и австро-венгерские войска находятся в стране, Украина не должна иметь собственного войска: разрешаются лишь полицейские части в ограниченном количестве и по согласованию с главнокомандующим.
2. Германскому и австро-венгерскому полевым судам подведомственны все правонарушения и преступления, совершенные против германских и австро-венгерских войск. Необходимо оградить украинскую юстицию от террора всяких политических организаций.
3. Все государственные административные органы должны быть очищены от нежелательных элементов. Сельские и другие комитеты необходимо распустить и заменить их надежными государственными или коммунальными административными органами.
4. Так как на Украине не существует никакого закона о натуральных повинностях в военное время, то вводится соответствующий закон, действующий в Германии и Австро-Венгрии.
5. В интересах Германии и Австро-Венгрии должны быть отменены все распоряжения, запрещающие торговлю продуктами питания и их вывоз. Необходимо разрешить свободную торговлю под общим контролем союзников и украинского правительства, а также отменить запрещение вывоза и всякого железнодорожного контроля; необходимо организовать общий контроль на границах.
6. Необходимо разрешить аграрный, вопрос путем восстановления права собственности и оплаты крестьянами полученной ими земли. При этом необходимо сохранить крупные поместья в интересах повышения экспортных возможностей сельского хозяйства. Максимальный размер отдельных имений должен быть определен специальным законом.
7. Финансовый и валютный вопросы необходимо урегулировать в соответствии с уже парафированным соглашением и его практическим выполнением.
Все прочие требования будут разрешены в предстоящих военных и экономических соглашениях.