На XIX съезде партии снова вернулись к необходимости обновления программы. Опять создали комиссию, но к работе она так и не приступила. Умер Сталин, и обсуждение программы снова отложили до очередного XX съезда партии, на котором, в свою очередь, постановили «подготовить новую программу партии» к следующему, XXI съезду. Снова создали комиссию, теперь ее возглавил Хрущёв, а экономическую часть, совместно с Госпланом, готовили академики Станислав Густавович Струмилин и Евгений Самсонович Варга, в те годы крупнейшие авторитеты в области экономики. В 1958 году они составили два основополагающих документа: «Общий курс капитализма» и «На путях построения коммунизма». По их сравнительному анализу темпов роста экономик СССР и США наступление общества будущего, то есть коммунизма, было возможно уже через 10 – 15 лет. К 1964 году обещали обогнать США по общему объему промышленного выпуска, а к 1971 году и на душу населения. Эту программу авторы предлагали рассмотреть и утвердить на XXI съезде КПСС.
(В 1958 г американская экономика переживала очередной спад, который был ошибочно истолкован как признак «системного загнивания капитализма», в то время как опережающий рост советской экономики в этот период отмечался даже в отчётах ЦРУ)
Ознакомившись с их работой, Хрущёв остался недоволен. С одной стороны, академики называли конкретные сроки, а с другой – не дали никаких указаний, что и как к этим срокам следует сделать. Выносить их «академические фантазии» на обсуждение съезда партии Первый секретарь не посчитал возможным. Он решил, что Программу партии следует оформить иначе – учёные должны дать конкретные рекомендации, что необходимо делать, а сроки достижения целей жизнь сама подскажет.
19 июля 1958 года он указал своему заместителю по программной комиссии, заведующему Международным отделом ЦК академику Борису Николаевичу Пономарёву на расплывчатость представленного документа и обозначил задачу: «программа должна стать ясным, чётким, вдохновляющим документом, но в то же время реальной, жизненной, с широкой перспективой… не просто собранием хороших положений из Маркса и Ленина, а народ должен почувствовать, что каждый получит в результате её выполнения»
. Первый секретарь предложил подвести под программу серьёзный фундамент, досконально просчитать, что и сколько получит к моменту построения коммунизма каждый советский гражданин.К обсуждению Программы вернулись в 1959-м. На совещании НТС СССР (АИ, см. гл. 04-11) в текст Программы решено было закладывать только качественные признаки и показатели готовности к переходу в новую общественную формацию, чтобы не прослыть обманщиками, если что-то пойдёт не так, как рассчитали в Госплане. Подробные количественные расчёты были проведены, но оставались внутренним документом ЦК и Госплана (АИ).
«Коммунизм требует создания экономических предпосылок. Если попытаться установить коммунизм, пока не развиты производительные силы, получится не коммунизм, а нищета,
— объяснял Никита Сергеевич американскому издателю Г. Коулсу. — Коммунизм — это изобилие. Если объявить коммунизм, когда, скажем, имеются лишь одни штаны на десять человек, и разделить эти штаны поровну, то все они окажутся без штанов. Мы отрицаем такой «бесштанный» коммунизм». «Идею в суп не положишь», — повторял Хрущёв при каждом удобном случае.На тот момент, в 1961 году, коммунизм для всех, в том числе и для самого Никиты Сергеевича, означал всеобщий достаток. Программа строительства коммунизма была очередной попыткой обеспечить людям жизнь, достойную человека. Жизнь лучше, чем у кого-либо в мире. Лучше и богаче всех тогда жила Америка, отсюда и произошёл тот самый, не особо продуманный лозунг «Догоним и перегоним Америку», от которого, к счастью, вовремя отказались (АИ частично).
Ликвидировав в 1955 г по частям ещё не окончательно сложившуюся на тот момент «антипартийную группу», Хрущёв оставил руководить Госпланом и Госэкономкомиссией Николая Константиновича Байбакова и Максима Захаровича Сабурова. С них, членов Президиума ЦК, он спрашивал за работу Госплана в целом. Непосредственно руководили проведением расчётов для обоснования Программы КПСС их заместители Владимир Николаевич Новиков и Александр Фёдорович Засядько.