Экономическая политика критических социальных технологий

Концептуальным основанием современной системы экономической политики критических социальных технологий в российской экономике выступает реформирование интеллектуального производства как основы формирования долгосрочной модели альтернативной сырьевой специализации. Определяющей глобальной тенденцией современного периода развития является информатизация и интеллектуализация производственной сферы, поскольку именно наукоемкие технологии определяют уровень развития общества и положение государства на международной экономической арене. Поэтому важным представляется стимулирование инвестиционной деятельности тех субъектов малого бизнеса, деятельность которых направлена на повышение инновационной емкости производства, интеллектуализации производства, высокотехнологической модернизации.

В ходе реализации экономической политики критических социальных технологий интеллектуальное и высокотехнологичное производство должно стать не только альтернативой модели сырьевого экспорта, а сформироваться как самостоятельное направление экономического развития, с внедрением специальной системы управления инновационно-инвестиционными ресурсами и мер ее государственной поддержки. При этом ключевое значение приобретают не только государственные инвестиции и их объем в направлении интеллектуализации производственных процессов, но и вовлечение в инвестиционный процесс частных инвесторов и поддержка инвестиционных инициатив частного сектора в целях повышения технологичности и инновационной емкости, производимой частным сектором продукции.

Концепция повышения интеллектуализации производства и хозяйственной деятельности на базе развития наукоемких технологий как приоритетный национально-государственный интерес стратегической экономической политики критических социальных технологий должна базироваться на следующих императивах.

Необходимость принятия специальных мер (институциональных, правовых, стимулирующих) по защите интеллектуального производства и обеспечению всех видов поддержки предпринимателей, осуществляющих интеллектуализацию и инновационность хозяйственной деятельности.

В рамках национальной политики критических социальных технологий должны найти отражение следующие мероприятия:

– создание позитивного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в сферу интеллектуального производства;

– увеличение объема государственных инвестиций в сферу интеллектуального производства;

– использование механизма государственно-частного партнерства в процессе инвестирования инфраструктурных проектов в сфере интеллектуального производства;

– обеспечение доступа малых и средних организаций к объектам интеллектуальной инфраструктуры и инвестиционным ресурсам;

– формирование эффективного механизма стимулирования инвестиций в развитие интеллектуального производства.

Конкретными мерами в реализации этого национального приоритета должны стать:

– предоставление долгосрочных инвестиционных кредитов под целевые наукоемкие программы;

– повышение эффективности системы госзаказов и концессий для предпринимателей, занимающихся наукоемкой деятельностью;

– формирование инструментов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и обеспечение поддержки со стороны государства при выходе на зарубежный рынок с высокотехнологичной продукцией;

– применение мер фискального и монетарного стимулирования инвестиционного процесса в инновации;

– обеспечение страхования инвестиционных рисков и предоставление государственных гарантий;

– увеличение государственных инвестиционных расходов на финансирование инновационной инфраструктуры.

Кроме того, необходимы институциональные меры правового регулирования инновационных процессов. К проблемам правового регулирования инновационной деятельности Л. Н. Орлова справедливо относит:

– большое количество федеральных нормативных правовых актов, которые упоминают в своем контексте словосочетания «инновация», «инновационный продукт», «инновационная деятельность», но в то же время не отличаются единообразием и не содержат положений о субъектах и объектах инновационной деятельности, о механизме ее осуществления, о видах или формах такой деятельности и др.;

– отсутствие разграничения между научной деятельностью, научно-технической деятельностью и инновационной деятельностью (Орлова, 2016. С. 9).

Необходимость преодоления системного кризиса и формирование новой модели долгосрочного роста, базирующейся на высокотехнологическом и интеллектуальном производстве и инновациях, выдвигают в качестве главного национального приоритета развитие сфер образования, науки и культуры как факторов формирования высокопроизводительного работника и воспроизводства человеческого капитала.