Для того чтобы разрешить такой спор, может применяться концепция изменения существенных природных свойств минерального сырья. Но помимо этого способа законодатель в целях предотвращения подобных споров нередко прямо указывает в самом законе на то состояние минерального сырья, которое законодатель желает признать ДПИ:
нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная;
газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья, прошедший технологию промысловой подготовки в соответствии с техническим проектом разработки месторождения до направления его на переработку. Для целей настоящей статьи переработкой газового конденсата является отделение гелия, сернистых и других компонентов и примесей при их наличии, получение стабильного конденсата, широкой фракции легких углеводородов и продуктов их переработки;
полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, извлекаемые из нее, при их направлении внутри организации на дальнейшую переработку (обогащение, технологический передел);
полупродукты, содержащие в себе один или несколько драгоценных металлов (золото, серебро, платину, палладий, иридий, родий, рутений, осмий) и получаемые по завершении комплекса операций по добыче драгоценных металлов. При этом под добычей драгоценных металлов в целях настоящей главы понимается извлечение минерального сырья, содержащего такие металлы, из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений и последующая его первичная переработка с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку соответствующего месторождения полезных ископаемых и (или) первичную переработку минерального сырья, содержащего драгоценные металлы;
чистый хлористый натрий.
Четкое описание добычного процесса или указание на его результат не входит в противоречие с базовым правилом, указанным выше: результат окончания добычного процесса является ДПИ. Напротив, оно его гармонично дополняет и устраняет споры, которые могли бы возникнуть, если бы окончание добычи было возложено на налогоплательщиков и налоговые органы.
Когда заканчивается усреднение ДПИ на усреднительном (шихтовочном) складе?
Добычные операции состоят из операций по извлечению минерального сырья из недр и его подготовке (обработке). Одной из наиболее распространенных операций по обработке (этот термин не следует путать с первичной переработкой) ДПИ является усреднение минерального сырья.
Усреднение имеет несколько задач:
оно делает ДПИ более выдержанным по качеству, что благотворно влияет на извлечение полезных компонентов из руды, поскольку обогатительные фабрики, как правило, хорошо извлекают металл в сравнительно узком диапазоне качественных характеристик руды;
оно позволяет вовлечь максимальное количество руды, поскольку даже сравнительно бедные руды, будучи улучшены богатыми, становятся пригодны для переработки.
Задачу усреднения можно решать двумя способами:
используя шихтовочный (усреднительный) склад;
регулируя нагрузку на забои с разным качеством руды.
В настоящей статье поговорим только про первый способ. Усреднительный склад по устройству напоминает слоеный пирог. Руду разного качества укладывают горизонтальными слоями с таким расчетом, чтобы при заборе руды со склада происходило ее усреднение в ковше экскаватора: экскаватор движением ковша снизу верх набирает в ковш руду со всех слоев «пирога».
Этот технический аспект имеет очень большое значение для налогообложения руды НДПИ. Из него следует, что окончание усреднения (а во многих случаях и добычи) – это не разгрузка самосвала на усреднительном складе, а зачерпывание руды ковшом экскаватора и вывозка получившейся смеси (шихты).
Поэтому если шихтовочный склад только формируется, но не разбирается, то для руды, лежащей на нем, не наступил момент налогообложения. На практике бывают случаи, когда формирование склада может продолжаться месяцами. Такое бывает, к примеру, если фабрика работает поочередно на различном сырье (первые полгода на одном сырье, а вторые – на другом).
Где находится склад готовой продукции?
Если налогоплательщик применяет способ оценки ДПИ «по цене реализации», то он вправе исключить из выручки расходы на доставку ДПИ: