Эпоха крестовых походов

Местное управление.Королевская власть, столь могущественная в центре, обнаруживала не меньшую силу и в областях. Во главе графств стоит теперь шериф; граф уже не принимает никакого участия в местном управлении, а епископ все более ограничивается своими религиозными функциями. Шерифы, как единственные агенты короля в графствах, облекались иногда экстраординарными полномочиями: в 1130 г. Ричард Бассе и Обри де Вэр исполняли функции шерифов сразу в одиннадцати графствах, оставаясь в то же время членами

Curiaregisи Шахматной палаты, и в качестве раковых сами проверяли отчеты по своему собственному управлению. Центром административной деятельности были, как и прежде, советы графства и сотни. В советах графства заседали сеньоры, имевшие лены в данном графстве, или их заместители, бальи и по четыре человека от каждого села, наконец, священники от всех приходов. Со времен Генриха II; эти советы собирались два раза в год под председательством шерифа или его помощника; они владели и гражданской, и уголовной, и мировой юрисдикцией; здесь же разъездные судьи произносили свои приговоры. Здесь же комиссары по сбору доходов определяли и разверстывали налоги. Совершенно так же функционировали в более узкой сфере советы сотен

. Надо заметить, что участие в этих советах было не правом, а обязанностью: тот, кто был обязан участвовать в них, в случае неявки платил большой штраф, и многочисленностьтаких штрафов доказывает, что неявки были часты. Уже одно это обстоятельство показывает, что местные советы собирались не для того, чтобы свободно обсуждать вопросы, а для того, чтобы знакомиться с королевскими указами и приводить их в исполнение.

Города: Лондон.Города большей частью еще не имели муниципальной администрации. Лондон составлял исключение. Прославленный часто победоносным сопротивлением, которое он оказывал датчанам, обращенный со времени завоевания в столицу нового государства, он имел особенную организацию: он управлялся как графство; во главе его стояли выборный шериф (в 1130 г. их было четверо) и выборные судьи. Графство, в котором он находился, было отдано на откуп горожанам. Местными делами заведовало либо «народное собрание», аналогичное совету графства, либо «совет квартала», аналогичный совету сотни, либо собрание «hustings», заседавшее каждый понедельник. Но светские и духовные сеньоры продолжали пользоваться правом суда в городе, и лишь изредка начинает встречаться слово «гильдия». Таким образом, мы нигде не находим вполне свободной местной жизни; в государстве есть только одна власть — власть короля.

Присяжное следствие: жюри и поединок.Нормандское влияние обнаруживается также в области суда, военного дела и феодальных отношений. Важным нововведением является присяжное следствие. Саксы знали суд присяжных в области уголовного суда; только нормандцы ввели его и в гражданское судопроизводство. С этих пор в судах графства или сотни приговоры произносились лицами, которые предварительно давали клятву говорить истину. К тем видам судебного доказательства, которые использовались саксами (соприсяжничество, ордалии), присоединяется новый способ доказательства, неизвестный до завоевания — дуэль или судебный поединок. Было сделано также несколько попыток ввести в употребление частные войны, но жестокие меры Вильгельма I и Генриха I в самом начале остановили это зло.

Войско

получило исключительно феодальный характер: знатные рыцари, облаченные в латы или кольчугу, вооруженные щитом, мечом и копьем с флагом, составляют основной элемент войска. Число рыцарей, которое должно было выставлять каждое графство начиная с 1085 г. определялось сообразно с протяжением дворянских земель, указанным в «Domesday-book»; рядом с древним делением на hides, которое осталось в силе, установилось деление на рыцарские феоды или щиты. Вассалы, державшие из вторых рук, несли военную службу совершенно так же, как прямые вассалы короны, в силу клятвы верности, которая связывала их с государем.

Теперь ясно, в каком смысле нормандское завоевание изменило политический и административный строй Англии. В новой организации все было направлено к укреплению королевской власти. Анархию сменил деспотизм — деспотизм, впрочем, необходимый и часто проницательный. Что же касается положения лиц и земель, то здесь дело обстояло иначе. Правда, крупные держатели — большей частью уже не саксы, а торманны; терминология также заимствована преимущественно из языка победителей; но эти перемены обнаруживаются лишь на поверхности — сущность осталась почти та же.