Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

Пути преодоления энергетической проблемы через координацию усилий «трехстороннего мира» обсуждались Исполнительным комитетом Комиссии на обеих встречах 1974 года – в июне в Брюсселе, где был представлен доклад «Энергетика: императивы трехстороннего подхода», и в декабре в американской столице, где обсуждалась работа под названием «Энергетика: стратегия международных действий»^[217]. Пытаясь найти ответ на вопрос о том, как согласовать интересы потребителей нефти с потенциальной возможностью использования «нефтяной силы» производителями, авторы обоих докладов призывали к выработке конструктивного подхода в отношении экспортеров, основанного на широкой повестке. В качестве одной из мер было предложено создать экспертную группу из членов Комиссии, которая организовывала бы неформальные встречи с представителями стран ОПЕК с целью обсуждения точек соприкосновения и выработки общего взгляда на те или иные вопросы. В конце 1974 года был также подготовлен доклад по использованию нефтедолларов, в избытке получаемых арабскими членами ОПЕК, для оказания помощи менее развитым странам

^[218]. Этот же вопрос поднимался и в 1978 году в бюллетене «Триалог»^[219]

, на основании которого позже был выпущен публичный доклад^[220].

Значение и результаты работы Комиссии не стоит ни приуменьшать, ни преувеличивать. Координация усилий западного политического истеблишмента и бизнес-сообщества осуществлялась и на иных площадках. Например, на встречах в Кроненбурге, о которых говорилось выше. Однако особая роль Трехсторонней комиссии в восстановлении и укреплении согласия между тремя центрами силы подтверждается тем, что тематика заседаний Комиссии, а также принятые ею рекомендации перекликалась с итоговыми коммюнике официальных встреч^[221] – в частности, с саммитами «Большой шестерки» и «Большой семерки».

Именно 1970-е годы открыли моду на дипломатию саммитов, компактных встреч глав государств, чаще – в неофициальной обстановке, без которых трудно себе представить современный дипломатический календарь. 15–17 ноября 1975 года во французском городе Рамбуйе состоялся первый в истории саммит «Большой шестерки» (трансформировавшейся в 1976 г. в «Большую семерку»). В ходе этой встречи лидеры шести крупнейших экономик мира (США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония, Италия, Канада участвовала в саммитах с 1976 г.) подтвердили приверженность делу укрепления сотрудничества развитых стран в энергетической сфере^[222]

. И хотя по окончании саммита вопросов осталось больше, чем ответов, солидарность наиболее развитых стран мира выступала неким противовесом все громче заявлявшему о себе и своих правах третьему миру.

Совещание в Рамбуйе подтвердило совместимость разных стратегий основных акторов западного мира по разрешению энергетической проблемы, что было продиктовано общностью восприятия угроз в Старом и в Новом Свете. Так, канцлер Г. Шмидт обозначил глубокую обеспокоенность возникновением новой ревизионистской силы на мировой арене – «несвященного союза (unholy alliance) менее развитых стран и ОПЕК», отметив, что, например, иранская программа помощи странам третьего мира в 1975 году сравнялась с японской, что в перспективе могло повлечь за собой серьезные последствия.

3.4. От общества потребления – к энергетическому аскетизму и ресурсной эффективности