Эпоха Владимира Путина. К вопросу об исторической миссии второго президента России

Закончилось все это тем, что весной 2016 года и сам глава государства пришел к выводу о том, что экономика России при сохранении существующей практики не имеет шансов выбраться из застоя без коренных изменений в своей оргсистеме.

25 мая 2016 года, в преддверии наступающих в 2018 году очередных президентских выборов, глава государства провел внеочередное заседание президиума Экономического совета, в функции которого входит разработка направлений социально-экономического развития страны и который в предыдущие два года после своего образования пребывал фактически в летаргическом состоянии (не собирался ни разу). В своем выступлении президент обратил внимание собравшихся на то, что резервы, которые двигали российскую экономику в нулевые годы и позволили существенно, по сравнению с советским периодом, не говоря уже о 1990-х годах, поднять уровень жизни российских граждан, – эти резервы свой потенциал полностью исчерпали. «Если мы не найдем новых источников роста, – предупредил он, – то динамика ВВП будет находиться где-то около нулевой отметки» и предложил «наметить ключевые ориентиры экономической политики до 2025 года», то есть до конца новой президентской каденции, которая наступит после 2018 года.

Экспертное российское сообщество посыл услышало, но как-то очень уж своеобразно: специалисты типа упомянутого выше кандидата юридических наук Никиты Исаева тут же потребовали (не от своих коллег и не от себя, разумеется, а от власти) преподнести народу (а заодно и экспертному сообществу) чуть ли не на блюдечке рецепты по созданию этих «ключевых ориентиров».

Не все, конечно, эксперты заняли такую иждивенческую позицию. В России всегда не было недостатка в таких, кто никогда не останавливался перед тем, чтобы откровенно высказать президенту свое мнение об ошибках и недостатках правительства в управлении национальной экономикой. Помню, как на исходе нулевых годов доктор экономических наук, академик РАН, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН В.В. Ивантер опубликовал в печати мнение экспертного сообщества в отношении экономического блока правительства. В моей фонотеке до сих пор сохраняется эта беседа с ним о состоянии и перспективах российской экономики. Приведу только часть ее:

«– Виктор Викторович, у меня складывается впечатление, что у вас, российских ученых-экономистов, к правительству и законодателю в лице Государственной думы все пожелания сводятся в общем-то к одному знаменателю – хотелось бы, чтобы те и другие стремились в своей работе к большему профессионализму. Это так?

– В общем-то, к сожалению, это так и есть. Мы в своих аналитических материалах давно уже пришли к выводу, что в правительстве, в частности в экономическом блоке, наблюдается слишком много непроработанности в проблемах развития экономики, демонстрируется, так сказать, часто поспешный, любительский подход. В нашей среде даже шутливое слово на этот счет появилось «коекакеры»…

– ???

– От слова «кое-как». За что ни возьмутся, все делается кое-как. Правда, не все у них всегда так было. Были в экономическом блоке правительства и очень практичные ребята. Вот в свое время замминистра финансов в правительстве Е. Гайдара Андрей Вавилов взял кредит в Сбербанке 7 млн долларов, купил на эти деньги компанию «Северная нефть», а потом продал ее за 700 млн долларов. Так что не все у них всегда было кое-как…

К моменту написания этих строк А. Вавилова в российском правительстве давно уже нет, но претензии к экономическому блоку правительства в плане профессионализма со стороны общественного мнения во многом остались. И не только со стороны ученых.

Так, в августе 2017 года министр экономического развития РФ Максим Орешкин попытался убедить Госдуму в том, что динамика инвестиций в основной капитал после спада в 2016 году (99,5 %) должна перейти в 2017 году к росту на 4,1 %, на 4,7 % в 2018-м, на 5,6 % в 2019-м и на 5,7 % в 2020-м.

Профессионально прокомментировала этот прогноз Счетная палата РФ. Глава СП Татьяна Голикова выступила в Госдуме на заседании фракции «Единая Россия» и сообщила, что анализ, проведенный в ее ведомстве, показал: инвестиционный спад в РФ за предыдущие три года составил примерно 12 %, степень износа основных фондов в России в целом достигла почти 50 %, а в некоторых отраслях и того больше[76].

При таком положении дел, предупредила председатель СП, будет очень затруднительно добиться озвученных М. Орешкиным целей. Так оно, впрочем, и получилось: по итогам 2017 года рост инвестиций в основной капитал едва достиг 2 %.