Финансы и кредит. Курс лекций

Для лиц, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более 1 года) или ищущих работу впервые (ранее не работавшим), а также для лиц, уволенных из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, стипендия устанавливается в размере стипендии, которая выплачивается государством студентам учебных заведений соответствующего профиля. В данном случае стипендия должна быть не ниже пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.

Гражданам, утратившим способность к выполнению прежней работы из-за несчастного случая на производстве или профзаболевания, стипендия выплачивается за счет средств соответствующих предприятий (организаций) в полном размере среднего заработка, рассчитанного за последние 3 месяца по последнему месту работы. Эта стипендия должна быть также не ниже минимального размера установленной законом оплаты труда.

7.6. Социальная помощь малоимущим гражданам

По закону социальное страхование в РФ предусматривает оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде предоставления пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. Основной целью предоставления государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни данных семей и граждан в случаях, когда по не зависящим от них причинам их среднедушевой доход оказывается ниже величины прожиточного минимума, принятого в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Механизм предоставления государственной помощи предусматривает единовременную помощь или помощь, оказываемую в течение не менее 3 месяцев. Решение о назначении данной социальной помощи принимается органом социальной защиты населения на основании заявления, составленного в письменной форме, от нуждающегося лица или от имени своей семьи. Таким лицом также может выступать попечитель, другой законный представитель гражданина. В состав данных, которые представляются в органы социальной защиты для получения социальной помощи, входят сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. В случае изменения условий, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания государственной социальной помощи, соответствующее лицо обязано сообщить об этом в органы социальной защиты. В состав таких сведений включаются сведения о составе семьи, доходах, имуществе. Изменения по данным условиям должны быть представлены в соответствующие органы в течение 2 недель со дня наступления таких изменений.

Величина государственной социальной помощи определяется законодательством субъекта Российской Федерации в пределах рассчитываемой разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов рассматриваемой малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Помощь малоимущим гражданам осуществляется в денежной и натуральной форме.

7.7. Сущность, назначение и состав внебюджетных фондов

Осознание необходимости предоставления обществу социальных гарантий является результатом длительного эволюционного развития государственных систем. Для того чтобы выполнять социальную функцию, в государстве создаются общественные фонды потребления. Средства данных фондов предназначены для финансирования учреждений просвещения и здравоохранения, содержания нетрудоспособных и престарелых граждан, оказания материальной помощи отдельным группам населения (одиноким матерям и многодетным семьям, семьям, потерявшим кормильца, безработным и др.).

Размеры средств, направляемых на социальную защиту граждан, зависят от уровня экономического развития государства, состояния сферы материального производства. В общегосударственном масштабе источниками формирования социальных фондов служат национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды. Аккумулируя в таком порядке средства, государство получает возможность финансировать мероприятия по социальной защите населения.