Финансы. Краткий курс

Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют ряд других полномочий.

Органы исполнительной власти и финансовые органы обеспечивают составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, вносят их на утверждение законодательных органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия.

Центральный банк РФ совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики. Центральный банк РФ обслуживает счета бюджетов и осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

Органы государственного и муниципального финансового контроля осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ.

Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Полномочия главного распорядителя бюджетных средств:

• обеспечение целевого использования бюджетных средств;

• ведение реестра расходных обязательств;

• планирование соответствующих расходов бюджета;

• ведение бюджетной росписи;

• определение порядка утверждения бюджетных смет;

• контрольные функции;

• формирование бюджетной отчетности;

• осуществление иных бюджетных полномочий.

Полномочия главного администратора доходов бюджета: подготовка сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета; формирование бюджетной отчетности; иные бюджетные полномочия.

Полномочия администратора доходов бюджета: начисление, учет и контроль за правильностью, полнотой и своевременностью платежей в бюджет; взыскание пеней, штрафов и задолженности по платежам в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов; осуществление иных бюджетных полномочий.

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: составление и исполнение бюджетной сметы; принятие и исполнение бюджетных обязательств и ассигнований бюджетных обязательств; обеспечение результативности и целевого использования бюджетных ассигнований; ведение бюджетного учета; формирование бюджетной отчетности; иные полномочия.

Министерство финансов РФ обладает широким кругом бюджетных полномочий:

• участие в подготовке проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;

• методологическое руководство по вопросам бюджетной системы РФ;

• разработка бюджетной и налоговой политики; ведение реестра расходных обязательств РФ;

• разработка прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ;

• сотрудничество с международными финансовыми организациями; ведение Государственной долговой книги РФ;

• управление государственным долгом; иные полномочия.