В настоящее время поддерживает связь с Бартелсом, адрес коего: Берлин, Вильгельмштрассе 64 (...) Прилагаю при сем переписку между Орловым и нашим осведомителем.
С подлинным верно.
Копия с копии верно: сотр. д. п. (Подпись неразборчива)».
Вполне возможно, что Юденич еще какое-то время «проработал» в городе на Неве на Белое дело. Но тайные антибольшевистские и особенно офицерские организации в Петрограде оказались под ударом ВЧК. По свидетельству дочери члена Реввоенсовета Республики С.И. Гусева (Драбкина), которая осенью 1919 года участвовала в «массовой облаве в центральных кварталах Москвы», член коллегии ВЧК М.Я. Лацис наставлял участников облавы:
«Он говорил о том, что за последнее время отмечено немало случаев предательства, измены, шпионажа, перехода на сторону врага. За всем этим, несомненно, угадывается широкий контрреволюционный заговор. Недавний случай предательства на Красной Горке, измены на Карельском участке Северного фронта, заговор в Петрограде, о раскрытии которого сообщалось в газетах, — все это звенья одной цепи».
Была и причина, которая могла удерживать Юденича в северной столице России. Там он получил опыт работы по началу формирования небольшой белой армии. Речь идет о так называемой Ингерманландской армии, которая окончательно оформилась в начале 1919 года. Ее отряды состояли из местных кресть-ян-карелов, которыми командовали русские и финские офицеры. Эта армия, оставившая в истории Гражданской войны мало заметный след, непродолжительное время действовала на Карельском перешейке.
В Финляндии генерал от инфантерии Н.Н. Юденич, уже не скрываясь, остановился в столичном Гельсингфорсе (ныне Хельсинки). Обстановка здесь для политической и организаторской деятельности довольно многочисленной белой эмиграции оказалась самой благоприятной.
В Финляндии, получившей в декабре 1917 года от Советской России признание национальной независимости, только что закончилась собственная Гражданская война. Белая гвардия (белофинны) и германский экспедиционный корпус разгромили Финскую Красную гвардию и вытеснили ее в пределы «России». Последние выстрелы кровавой междоусобицы прогремели в приграничном городе Выборге. За ним начиналась советская территория.
С Советской властью было покончено и в Прибалтике. Главную роль здесь сыграли германские оккупационные войска, которые на местах вводили свою военную администрацию. Так, город Ригу захватили части из 6-го резервного корпуса генерал-майора графа фон дер Гольца, ставшего в 1934 году фюрером Немецкого имперского союза бывших офицеров.
В Гельсингфорсе Юденич познакомился с окончательными условиями формирования русской добровольческой армии Северо-Запада на прибалтийских территориях, которые были оккупированы Германией. Ее на переговорах представляли два майора Генерального штаба: Э. фон Клейст (будущий генерал-фельдмаршал гитлеровской армии) и фон Тресков (начальник штаба группы армий фон Бока в 1941 —1942 годах и стоявший у истоков создания РОА генерала Власова, казненный в 1944 году). В состав «белой» делегации на переговорах в Пскове с немецкой стороной входили Линде, ротмистры Розенберг и Гиршель-ман, капитан Тарновский.
Условия создания военных сил Белого движения на российском Северо-Западе в окончательном варианте гласили:
«1. Русская добровольческая Северная армия, по соглашению с Императорским Германским правительством и при посредстве Главного Германского военного командования на востоке, начинает свое формирование 10 октября 1918 года.
2. Районом формирования указанной армии назначаются оккупированные части Псковской и Витебской губерний — с городами Псков, Остров, Изборск, Режица и Двинск.
3. Формирование армии будет происходить в названном районе под прикрытием немецких оккупационных войск.
4. Армия будет комплектоваться:
а) местными русскими офицерами и добровольцами;
б) таковыми же перебежчиками из Советской России;
в) таковыми же из других оккупированных германцами русских областей;
г) таковыми же военнопленными, находящимися в Германии.
5. Командующим армией, с диктаторскими полномочиями, назначается русский генерал с популярным боевым именем, желательно, при согласии — генерал Юденич, генерал Гурко или генерал граф Келлер.
6. Денежные средства на содержание армии отпускаются германским правительством заимообразно Русскому государству.
7. Вооружение, снаряжение, шанцевый инструмент, обмундирование, продовольствие и технические средства даются германским правительством.
8. Армия по окончанию формирования приводится к присяге Законному Царю и Русскому государству.
9. На формирование армии дается срок не менее двух с половиной месяцев.
10. По сформировании армии германские войска отходят на новую демаркационную линию и сдают старую русским войскам.
11. За месяц перед своим отходом германские военные и гражданские власти сдают все управление армейским районом таковым же русским властям.
12. При армии остаются для связи три германских офицера.