Революционный военно-полевой трибунал должен беспощадно карать всех тех солдат, которые продают своих братьев в бою».
Приказ «Солдатам Северной Армии, охраняющим подступы к Петрограду» своего действия не возымел. В городе на Непе царила пораженческая обстановка. Решением исполкома Петрої ' радского совета был создан Комитет Обороны во главе Г.Е. Зиновьевым (Радомысльским). Тот, поддавшись панике, стал подумывать об эвакуации Петрограда, а также Гатчины и Детского Села. Такой приказ уже был отдан новым командующим Западным фронтом Д.Н. Надежным. Получив такие сообщения, Троцкий отправил Реввоенсовету фронта срочную телеграмму:
«По прямому проводу: Старая Русса, Реввоенсоветзап.
Отдано ли вами распоряжение об эвакуации Петрограда. Если (таковое) было, то почему не было доведено до сведения Реввоенсовета Республики, который обращает внимание Реввоенсовета Западного фронта на полную нецелесообразность и фактическую неосуществимость широкой эвакуации Петрограда.
Речь может только идти о разгрузке Петрограда от такого имущества, которое в настоящее время и в ближайшем будущем может быть с пользой для дела использовано в других местах Республики и которое, попав в руки врага, послужило бы орудием против нас. Что же касается средств производства и сырья материалов, необходимых для продолжения промышленной деятельности, то представляется безусловно необходимым подрывать и вовсе приостанавливать сейчас промышленность в предвидении возможной опасности.
Единственно правильным путем является разработка системы таких мер, (как) увоз отдельных необходимых частей механизмов, запасных частей, подготовительные меры для взрыва и пр., при помощи которых в минуту фактически наступившей опасности представится возможным привести все наиболее ценные для неприятеля технические средства города в состояние непригодности.
Председатель Реввоенсовета Республики Троцкий».
Под «минутой фактически наступившей опасности» подразумевался захват города белогвардейцами. Эта телеграмма Троцкого фактически стала основанием для широкого минирования Петрограда. Минировались мосты, готовились к взрыву все хранилища запасов Военного и Морского ведомств, заводов и мастерских, чисто оборонных или приспособленных к выполнению военных заказов, различные железнодорожные и портовые сооружения.
20 мая Зиновьев доложил председателю Совета Народных Комиссаров В.И. Ленину о принятом решении отправить из Кронштадта в рамках эвакуации этой морской крепости 20— 25 тысяч человек. Тот посоветовал главе петроградского Комитета Обороны следующее:
«Совершенно благонадежных отправляйте на Дон, неблагонадежных в концентрационные лагеря, неопределенных в Орловскую и подобные неприфронтовые, но и не голодные губернии».
Пока события на Петроградском фронте с «легкой руки» генерал-майора А.П. Родзянко развивались таким образом, а Петроград минировался и готовился к подрыву, Юденич продолжал оставаться не удел. И в этом не было вины самого главнокомандующего добровольческой Северо-Западной армией. Николай Николаевичу вместо руководства вооруженной борьбой фактически приходилось тратить все силы и энергию на Политику. Историк-белоэмигрант Геруа писал о Юдениче в весну 1919 года:
«Изобильно облепленный иностранными воздействиями, русской, так называемой, революционной общественностью», которую лучше было бы переименовать “полуреволюционной”, представителями сбежавшего за границу русского капитала, также не чуждого полуреволюции, и здесь ставшего “спекулятивным капиталом, плутократией”, генерал Юденич был, конечно, не в своей тарелке.
Неудивительно, что, по выражению окружавших его “демократов”, “умный, крайне молчаливый генерал”, впал в крайнее безмолвие. Вообще, ген. Юденич явно избегал политических разговоров».
Николай Николаевич, вне всякого сомнения, понимал, что тот «душевный порыв» добровольцев-«северян» почти ничем не подкреплен материально. Войска были вооружены в основном тем оружием, что было передано немецкими оккупационными властями и военными трофеями. Единообразным в обмундировании являлся только нарукавный знак добровольцев. Их фронтовой паек базировался только на заграничных пожертвованиях в виде американской муки.
Балтика оказалась для Антанты тем регионом, в котором преобладали интересы Лондона. Причем не самые бескорыстные. Из контактов (точнее — прошений о материальной помощи) с англичанами Юденич знал, что британский премьер-министр Д. Ллойд-Джордж скептических относится к перспективам Белого движения в Гражданской войне. По этому поводу у него были серьезные разногласия с военным министром У. Черчиллем.
Ллойд-Джордж открыто выступал против втягивания Великобритании «в какую-либо новую военную акцию в России». Черчилль же считал необходимым наращивать военную помощь генералу Юденичу. Премьер-министр же не видел в этом военном вожде Белого дела человека, способного взять Петроград, считая, что тот на победный исход своей борьбы с Советами не имеет никаких шансов.