Германская история: через тернии двух тысячелетий

Главная идея Листа состояла в том, что процветание и объединение Германии может быть обеспечено только ростом ее промышленности, а последняя нуждается в защите от иностранной конкуренции с помощью высоких пошлин и других средств торговой политики. Больше всего эта идея импонировала промышленной буржуазии запада и юга Германии. Книга Листа нашла отклик и среди демократической интеллигенции. Безошибочно нашла она и своих врагов: идеи Л иста затрагивали интересы прусских юнкеров, которые вывозили хлеб в Англию и охотно готовы были согласиться на беспошлинный ввоз английских промышленных товаров в Германию в обмен на свободу импорта германского хлеба в Англию. В свободе торговли была заинтересована также старая каста торговой буржуазии северогерманских городов. В последние годы жизни Листа эти круги развернули против него кампанию клеветы, оскорблений, анонимных угроз. К тому же Лист нажил себе немало врагов своей деятельностью по строительству железных дорог и едкими публицистическими выступлениями, в которых задевал и аграриев, и университетскую профессуру, и церковь, а порой и представителей власти.

Между тем всегда крепкое здоровье Листа заметно пошатнулось. Сил его уже не хватало для постоянной борьбы и бурной деятельности, к которым он привык, не мог добиться он и материальной обеспеченности для своей семьи. Осенью 1846 г. Лист покончил жизнь самоубийством.

Лист был трагической личностью, полной романтических предрассудков и склонной к преувеличениям. Но его теория содержала зерно истины: стимулирование определенных отраслей промышленности в конкретных исторических условиях может вести за собой рост производственного потенциала в целом — и была попыткой ответить на вопрос о том, каким путем в рамках капитализма может быть ликвидирована экономическая отсталость стран, оказавшихся в силу особенностей их истории и хозяйства в задних рядах мирового сообщества.

Германский таможенный союз

Государства Германского союза вступили в эру реставрации в трудной финансовой ситуации. Военные затраты, выплаты контрибуции, издержки политики реформ привели к резкому росту государственного долга. Так, в Пруссии он возрос от 5,5 до 19,9 талеров на душу населения. Государственное банкротство было предотвращено только большими ссудами дома Ротшильдов. Ненамного лучше было положение в Австрии. Баден после 1815 г. должен был тратить 20%, Бавария — даже 30% государственных доходов на уплату долгов.

Немецкое сельское хозяйство с 1815 г. вошло в фазу непрерывного подъема. В 1815–1865 гг. сельскохозяйственное производство удвоилось, в то время как население Германского союза в тот же самый период возросло только на 50%, с 30 до 45 млн. человек. Случившиеся несколько хороших урожаев в 20-е гг. XIX столетия вызвали сельскохозяйственное перепроизводство и аграрный кризис.

Разумеется, немецкая индустрия росла бы быстрее, если бы Германский союз стал единым экономическим пространством, защищенным высокими таможенными барьерами. Именно этого требовал основанный в апреле 1819 г. «Союз немецких коммерсантов и фабрикантов», который представлял прежде всего интересы южнонемецкого и средненемецкого хозяйства. По инициативе Бадена бундестаг уже в 1819 и в 1820 гг. занимался проблемой немецкого таможенного объединения. Бездеятельность Германского союза в таможенной и торговой политике давала Пруссии необходимую свободу действий для создания Немецкого таможенного союза.

В мае 1818 г. Пруссия издала таможенный закон, который поднимал все таможенные барьеры в пределах Прусского государства и вводил умеренные заградительные пошлины. Импорт некоторых видов сырья и пищевых продуктов был беспошлинный, промышленные изделия могли облагаться налогом в размере, самое большее, 10%-ной стоимости товаров, колониальные товары и предметы роскоши — до 30% и больше[110].

Прусский таможенный закон вызвал в Германском союзе общее возмущение, прежде всего в смежных государствах. Экономическая политика Пруссии вынудила немецкие средние государства на ответные действия. Уже в 1820 г. вюртембергское правительство выступило с планом объединить всю неавстрийскую и непрусскую «Третью Германию» в общую таможенную зону. Но после длительных переговоров этот проект потерпел неудачу из-за непреодолимых противоречий между государствами, ориентированными на свободу торговли, и государствами, ориентированными на протекционизм.

В январе 1828 г. Бавария и Вюртемберг создали Таможенный союз, который в мае 1829 г. заключил торговый договор с прусской таможенной зоной. Ганновер, Саксония, Гессен и другие средненемецкие государства основали Торговый союз в сентябре 1828 г. при австрийском содействии и благосклонном участии Англии и Франции. Члены союза обязались не присоединяться к прусской таможенной зоне и поощрять взаимную торговлю. Однако они не образовали единого таможенного союза.