Глеб Максимилианович Кржижановский

Заявив, что сетка плановых органов создана, Г. М. Кржижановский самокритично заканчивал: «Итак, Госплан — технико-экономический штаб республики — еще далек от завершения своей организации, еще полон недоделок, а следовательно, и дефектов разного рода и вида., Но бодрая деятельность нашего главного социалистического штаба — железной партии Ленина — служит нам порукой, что эти дефекты будут устранены...» 17 Это было написано Г. М. Кржижановским в 1926 г. Многое изменилось с тех пор. Деятельность нашего главного коммунистического штаба — «железной партии Ленина» привела Страну Советов к великим победам. В 1926 г. мы только завершали восстановительный период. При разработке основ планирования перед Г. М. Кржижановским стояла большая и сложная задача — определить содержание планирования. В период становления Госплана сделать это было тем затруднительнее, что направление планирования отражало быстро сменяющиеся этапы хозяйственного развития страны. Первый план, разработанный в 1921/22 хозяйственном году, Г. М. Кржижановский назвал продовольственным планом, так как в то время вопросы продовольствия были решающими. Добыча топлива, работа промышленных предприятий, транспорта — всего производственного аппарата зависела от количества хлеба, которое государство сможет дать тому или иному району. Поэтому надо было правильно определить количество товарного хлеба, решить совершенно новые вопросы натурального обложения крестьянских хозяйств и, наконец, составить хлебофуражный баланс. Необходимо было преодолеть продовольственный и топливный кризисы, организовать работу транспорта. Это, пожалуй, был самый тяжелый этап. Его-то Г. М. Кржижановский и охарактеризовал как этап борьбы за план. Нужно было всю хозяйственную деятельность подчинить единому государственному плану с тем, чтобы наши хозяйственные работники, особенно торгового и финансового аппаратов, увлекаясь маневрированием в условиях рынка, подчиняли всю свою работу интересам государственного социалистического плана, не уступали экономических позиций частному капиталу. 17 Там же, стр. 324. 141

Планирование хозяйства в условиях происходившего тогда восстановления разрушенного производства, его реконструкции и перестройки требовало теоретической разработки и практической проверки большого количества экономических и других проблем. Впервые конкретно встали вопросы о темпах развития, о размахе нового строительства, т. е. как раз о «возможностях хозяйственного накопления». Необходимо было решить проблемы расширенного воспроизводства. Надо было разработать нормы амортизации, дать баланс промышленного предприятия, изучить баланс всего народного хозяйства, определить рост народного дохода, скорость оборота рубля, предусмотреть восстановление квалифицированной рабочей силы. В результате проведенных исследований Госплан получил возможность в 1925 г., как писал Г. М. Кржижановский, «подойти к первой попытке построения внутреннесвязанного перспективного плана на год вперед... контрольные цифры на 1925/26 г. являются первым опытом выражения в согласованной системе цифр перспектив народнохозяйственного развития и директив экономической политики» 18 19. Чтобы оценить значение этой работы, понять, насколько вырос и окреп Госплан как действительный штаб хозяйственно-экономической деятельности страны, достаточно вспомнить, как Г. М. Кржижановский в 1921 г. в своей первой книге о работе Госплана — «Хозяйственные проблемы РСФСР» оценивал эту, тогда еще перспективную задачу: «Мы можем без преувеличения утверждать, что первый год хозяйственной жизни Советской республики, в который ей удастся без существенных отклонений провести заранее намеченный государственный план хозяйства, правильно учитывающий динамику ее дальнейшего развития, явится крупнейшим событием для всей фазы переходного времени» 19 (подчеркнуто автором.— Ю. Ф.). Такое «крупнейшее событие» стало фактом. Это в свою очередь свидетельствует, что процесс становления Госплана к 1927 г. был завершен. К этому времени закончился и восстановительный период нашего хозяйства. Страна 18 Г. М. Кржижановский. Сочинения, т. 2, стр. 276. 19 Там же, стр. 55. 142