Государственный (муниципальный) контракт как вид гражданско-правового договора

а) определением срока действия государственного (муниципального) контракта.

Справочно

Срок действия государственного (муниципального) контракта может быть определен периодом времени с даты его заключения.

К примеру, «государственный (муниципальный) контракт действует в течение 180 календарных дней с даты его заключения».

б) установлением срока вступления заключенного государственного (муниципального) контракта в силу.

Справочно

К примеру, «государственный (муниципальный) контракт вступает в силу с даты его заключения» или «государственный (муниципальный) контракт вступает в силу по истечению 10 дней с даты его заключения».

в) срок действия обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта в виде независимой гарантии, отсчитываемый от срока окончания действия государственного (муниципального) контракта, который, в свою очередь, обусловлен датой его заключения.

Справочно

Срок действия независимой гарантии должен превышать срок действия государственного (муниципального) контракта не менее чем на один месяц (часть 3 статьи 96 Федерального закона о контрактной системе).

Говоря о дате заключения государственного (муниципального) контракта, нельзя обойти стороной и вопрос, связанный с применением ретроактивной оговорки, предусмотренной пунктом 2 статьи 425 ГК РФ.

Справочно

Под ретроактивной оговоркой понимается согласованное сторонами договора условие о распространении заключенного договора на фактически сложившиеся между ними отношения до его заключения.

К примеру, до даты заключения договора энергоснабжения энергоснабжающая организация осуществляла подачу электроэнергии абоненту без документально оформленного гражданского отношения, которое в последующем для целей бухгалтерского учета, налогообложения получило оформление в виде договора энергоснабжения, обратившего свою юридическую силу на осуществленную подачу электроэнергии с первого дня ее отпуска. Подобного рода практика встречается также в случае необходимости расчета неустоек за просроченную поставку.

Широко применяемое в гражданском обороте условие об обратной силе договора, испытывает сложности в его применении в сфере контрактной системы.

Так, Минэкономразвития России последовательно придерживается позиции о невозможности применения положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ для целей государственных (муниципальных) закупок в связи с тем, что обязательственное правоотношение между государственным (муниципальным) заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) начинается исключительно с момента заключения государственного (муниципального) контракта.

См. подроб.

письма Минэкономразвития России от 3 августа 2015 г. № ОГ-Д28-10424; от 3 августа 2016 г. № ОГ-Д28-9288 (о ретроактивной оговорке).

В ряде случаев дата заключения государственного (муниципального) контракта служит своеобразным ориентиром, позволяющим определить временные рамки, в пределах которых был осуществлен такой юридический факт, как заключение государственного (муниципального) контракта для целей применения финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного (муниципального) контракта.