22 июня Иден заявил в связи с нападением на «Leipzig», что «субмарины патрулирующих в испанских водах (включая Западное Средиземноморье) держав должны подняться на поверхность, так же и стороны в Испании должны быть проинформированы о необходимости поступить аналогичным образом»[713]
. После этого у патрулирующих держав появилось бы право атаковать любую невсплывшую подлодку. Итальянцы при поддержке немцев заблокировали это предложение как «беспочвенное»: наибольшая опасность возникла бы для «легионерских» подлодок.Французы, используя, без сомнения, предложение Идена, созвали в Нионе на берегу Женевского озера конференцию для обсуждения положения в Средиземном море, но Италия и Германия отказались в ней участвовать. Нацистское правительство заявило, что инцидент с крейсером «Leipzig» не исчерпан, а итальянцы заявили протест против выдвинутого СССР прямого обвинения в постоянных нападениях на подводные лодки. Британцы и французы восприняли решение стран «оси» «с сожалением» и добавили, что будут держать их в курсе событий.
Нейрат предупредил Чиано, что британская военно-морская разведка засекла обмен сигналами между итальянскими субмаринами. Чиано, зная, что опасаться почти нечего, ответил, что в будущем подлодки будут осторожнее. На конференции в Нионе было экстренно принято решение атаковать силами ВМФ стран-подписантов любую невсплывшую подводную лодку, замеченную вблизи места торпедирования[714]
. О нападениях с воздуха и на поверхности моря не было, правда, сказано ни слова – речь об этом должна была пойти позднее, на заседании Лиги Наций в Женеве. Британцы обусловили свое согласие с этим решением таким количеством оговорок, преследовавших цель побудить итальянцев присоединиться к соглашению, что вся затея лишалась всякого смысла – Муссолини хвастался Гитлеру, что не прекратит своих «торпедных операций» ни при каких условиях.16 сентября Негрин принял участие в обсуждении событий в Средиземном море в Лиге Наций. Он потребовал прекращения фарса, но его слова не возымели действия. Он доказывал, что сохранение видимости невмешательства равносильно разжиганию войны, и требовал официального признания, что Германия и Италия совершают агрессию. Его поддержали только СССР и Мексика.
Той же осенью Иден пытался оправдать невмешательство в Лиге Наций, утверждая вопреки истине, что оно сократило поток войск из-за рубежа. Кроме того, британское правительство пыталось не позволить Испанской республике огласить подробности итальянской интервенции. Иден соглашался, что «было бы бессмысленно отрицать, что в соглашении существуют большие бреши», но при этом по-прежнему выступал за сохранение соглашения о невмешательстве, ибо «даже дамба с течью может работать по назначению»[715]
. Правда, националистам «дамба» ничуть не мешала.В конце концов Лига Наций решила, что если «политика невмешательства не заработает в ближайшем будущем, то члены Лиги задумаются о ее прекращении». Представитель республиканской Испании попросил уточнить, что означает «ближайшее будущее». Министр иностранных дел Франции Дельбос выразил надежду, что речь идет максимум о десяти днях, а британский делегат ответил, что это произойдет «вероятно, раньше, чем полагает делегат Испании». «Ближайшее будущее» не наступило и спустя полтора года, когда Испанская республика прекратила существование.
Отношение британских консервативных политиков к республиканскому правительству могло бы измениться к лучшему, если бы они догадывались о невидимой борьбе за власть в Валенсии. Коммунистические руководители и советские советники приходили в волнение и даже впадали в гнев, видя, что против них выступают их прежние политические союзники.
30 июля Димитров направил Ворошилову доклад видного советского представителя в Валенсии о состоянии отношений с правительством Негрина. Из документа ясно, как велика была решимость коммунистов полностью завладеть властью в Испании. «Медовый месяц позади… Правительственное семейство далеко не дружное, в нем мало любви и мира… Верно, что у нашей партии больше возможностей работать с этим правительством, оказывать давление на его политику, чем было при другом правительстве. Но мы еще далеки от достижения даже желаемого минимума».