Внутри страны новый президент Михаил Саакашвили и его основные партнеры, бывший премьер-министр Зураб Жвания и лидер парламента Нино Бурджанадзе, немедленно приступили к оздоровлению государства, укреплению исполнительной власти, борьбе с коррупцией в правительстве, пресечению деятельности криминальных сетей, восстановлению центральной власти в строптивой провинции Аджария, созданию пользующихся доверием населения органов внутренних дел и сбору налогов для укрепления задыхавшегося от нехватки средств правительства.
Однако новое правительство стало решать эти задачи методами, которые один из историков назвал «затянувшимся революционным синдромом».
Более того, пытаясь достичь прогресса в решении мучительной проблемы Абхазии и Южной Осетии, новые лидеры Грузии выдвинули в первой половине 2004 года ряд поспешных инициатив, которые способствовали лишь раздуванию тлеющих углей конфликта, привели к ухудшению отношений с Россией и вызвали недовольство у в целом благожелательно настроенного Запада.
Политолог профессор М. Б. Мацаберидзе пишет: «Пришедшее к власти правительство Саакашвили взяло курс на быструю интеграцию с Западом и открыто поддержало “бархатные революции” в других странах СНГ. Естественно, это вызывало раздражение России, хотя правительство Саакашвили пыталось урегулировать отношения с Москвой, предлагая ей начать их “с чистого листа”, открывая дверь российскому капиталу».
К сожалению, декларированный после «революции роз» курс на легкую и быструю интеграцию в евро-атлантические структуры не осуществился. И четкая западная ориентация не привела к восстановлению территориальной целостности Грузии. Что же касается России, то она признала независимость государств, которые в Грузии до сих пор считают «сепаратистскими режимами».
Грузия после «Революции роз». Часть 1
Через год после «революции роз» оставался открытым главный вопрос: какими бы ни были намерения и первые шаги нового правительства, способно ли оно преодолеть сложнейшие проблемы, стоящие перед Грузией? Способно ли оно покончить с источниками опасной для страны нестабильности?
Тот же политолог Роберт Легволд отметил, что слабость грузинской стороны носила «концептуальный характер», что выражалось в ее неумении «рассматривать проблему безопасности Грузии в ее различных аспектах и в их сложных взаимосвязях».
Зато имело место внутреннее ощущение опасности в отношении возникших на этнической почве региональных конфликтов, а также в отношении угрозы со стороны России.
Да, правительство Саакашвили дало новый импульс военной реформе, и к весне 2005 года было готово ознакомить парламент с новой концепцией национальной безопасности, чтобы вынести ее на широкое обсуждение.
Саакашвили искренне продвигался по пути демократии и сближения с Западом, но это не гарантировало того, что Запад будет проводить политику, соответствующую той запутанной внутренней и внешней обстановке, в которой приходилось действовать Грузии.
Да, в мае 2002 года США начали военную подготовку военнослужащих грузинской армии по программе «Обучение и оснащение» для участия в операциях за границами страны во взаимодействии с войсками стран НАТО.
Да, в 2003 году первые грузинские военнослужащие прибыли в Ирак поддержать американские силы. Но 30 ноября 2008 года, за три года до официального завершения войны, последние военнослужащие Грузии покинули Ирак, и потери грузинского контингента там составили 5 военнослужащих погибшими и не менее 19 ранеными.
Но при этом происходило обострение грузино-осетинских отношений. Имел место Аджарский кризис 2004 года, в результате которого под давлением Тбилиси ушел в отставку президент Аджарии Аслан Абашидзе, обвиненный в сепаратизме. Тогда масштабный вооруженный конфликт в автономной республике был предотвращен при помощи России. В Аджарию отправился секретарь Совета Безопасности России И. С. Иванов, и в ночь с 5 на 6 мая Аслан Абашидзе вместе с сыном Георгием покинули Аджарию, вылетев вместе с Ивановым в Москву. В телеобращении к народу Михаил Саакашвили тогда объявил: «Аслан убежал! Аджария свободна!»
Историк Георгий Тархан-Моурави по этому поводу пишет: