Ядерный круговорот - что было, что будет

Договор остается в силе в течение 15 лет, если только он не будет заменен ранее этого срока последующим соглашением о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (статья XVII). При согласии сторон этот Договор может быть продлен на очередной пятилетний срок. Каждая из сторон имеет право выйти из него, если она решит, что связанные с содержанием Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы. Она уведомляет другую Сторону о принятом ею решении за 6 месяцев до выхода из Договора. К Договору можно предлагать поправки.

Значение Договора о сокращении и ограничении СНВ очень велико. Налицо крупный успех в разоруженческом процессе. Более чем на одну треть сокращаются арсеналы стратегических ядерных вооружений двух держав. Вводятся правовые рамки, регламентирующие сложнейшие системы стратегического ядерного оружия. Учитываются и балансируются чрезвычайно разные по составу и структуре практически все виды СНВ (шахтные и мобильные МБР, БРПЛ, ТБ и их вооружения). Ставятся контролируемые ограничители на пути гонки стратегических ядерных вооружений.

Впервые в истории будут значительно сокращены (а не ограничены, как в предыдущих соглашениях) ядерные силы, являющиеся основой военного могу щества СССР и CDIA. Между ними установлен новый стратегический баланс, который будет примерно ни 35—40 процентов ниже прежних уровней.

С чисто военной точки зрения, Договор не устрани ет ядерную опасность, так как у сторон все еще остае i ся слишком много ядерных зарядов. Но дело нс в этом. Соглашение по СНВ далеко выходит за рамки разоруженческого процесса. Оно создает (вместе с до говорами по ракетам средней и меньшей дальноа и и сокращению обычных вооруженных сил в Европе) фундамент укрепления безопасности и предсказуемое ти в военно-стратегической области. У мирового сооб щества создается больше веры и надежды на то, чю США и СССР прекратят наращивание своих стратеги веских вооружений, приступят к дальнейшему равно нравному сокращению СНВ.

Надежды мирового сообщества подкреплялись тем, что в ходе встречи на высшем уровне 1 июни 1990 г. руководители США и СССР приняли «Совмес! ное заявление относительно будущих переговоров но ядерным и космическим вооружениям и дальнейшему укреплению стратегической стабильности: цель nepei о воров «будет состоять в том, чтобы еще более умеш. шить опасность возникновения войны, особенно ядер ной войны, обеспечить стратегическую стабильное и., транспарентность и предсказуемость посредством дальнейших стабилизирующих сокращений страта п веских арсеналов обеих стран. Это будет достигну!о

путем поиска договоренностей, повышающих выживаемость, устраняющих стимулы для нанесения первого удара и воплощающих соответствующую взаимосвязь между стратегическими наступательными и оборонительными средствами». Стороны согласились делать упор в ходе новых переговоров на уменьшение концентрации боезарядов на стратегических носителях и на оказании предпочтения средствам, обладающим повышенной выживаемостью.

Таким образом, идеи и контуры нового равноправного Договора СНВ-2 закладывались уже в ходе переговоров по СНВ-1. И они, безусловно, были бы во-цлощены в жизнь. Такая уверенность базировалась на Стремлении сторон к продолжению переговорного процесса; наличии политической воли руководителей государств; на приобретенном опыте профессионалов — переговорщиков, которые имели соответствующие принципы (концепции) ведения переговоров, опираясь на отлаженные механизмы подготовки к ним.

УКАЗАНИЯ «СВЕРХУ»:

БЫЛЬ И НЕБЫЛЬ

В российской печати иногда встречаются высказывания о том, что якобы советская сторона вела переговоры по разоружению сумбурно, не имея концепции, методики, конкретных принципов, руководствуясь лишь указаниями «сверху». Поэтому якобы она всегда шла на уступки. Что можно сказать по поводу такой Критики? Все это неправда. Так могут говорить люди, абсолютно не сведущие в этой области. Они напоминают мне того петуха, который знай себе кукарекает, а там хоть не рассветай.

Советская (российская) сторона имеет большой опыт переговоров по разоружению. За многие годы была выработана и проверена на практике конкретная концепция их ведения. Она исходила не из абстрактного мышления, а из реальностей ядерного мира, в частности, из того, что в мире накоплены горы ядерного оружия. В условиях многолетнего противостояния военных блоков огромные ядерные потенциалы сторон представляли реальную угрозу. Достаточно сказать, что в минутной готовности к пуску на боевом дежурстве, например, в середине 80-х годов находились тысячи стратегических носителей и десятки тысяч ядерных боеприпасом. Ядерная опасность достигла предела. Сокращение ядерного оружия стало необходимостью.