Сохранение структуры СЯС— этот принципиаль ный подход всегда составлял основу основ перегово ров и в то же время главную трудность их ведения. Почему? Потому что СНВ сторон по своей структуре асимметричны: у СССР (России) главную роль в «три аде» играют МБР с РГЧ ИН наземного базирования (56% носителей и 70% боеголовок на них), а у США БРПЛ и ТБ (55% носителей и 76% боезарядов на них), то есть морские и воздушные компоненты «три ады». ,
Вокруг этого принципиального подхода было мно го споров и жесткой борьбы. Например, админ и с i рация Рейгана в первый период правления вообще отказалась от этого подхода, даже слышать не хотела о нем. США заявили, что те средства, которые на и более развиты у СССР и составляют основу его боевой мощи— МБР— являются «дестабилизирующими» и подлежат ликвидации, а те, в которых сильны США (например, ТБ с 20—28 КРВБ на каждом) объявляю ie я «безобидными» средствами и остаются в неприкосио венности. В угоду США мы должны были современные МБР.ликвидировать и строить новые подводные лод ки и тяжелые бомбардировщики. Налицо было заведомо неприемлемые предложения, направленные на одностороннее разоружение Советского Союза.
Американской администрации было заявлено, что «дестабилизирующие качества МБР» — это открытие Р,. Рейгана. Можно подумать, что другие руководители США (Р. Никсон, Д. Форд, Д. Картер, Г. Киссинджер, С. Вэнс, Г. Браун) опасности МБР и их мощи не понимали. Если американцы чувствуют особую угрозу наших МБР, то мы ощущаем еще большую угрозу БРПЛ США, так как они менее уязвимы, все оснащены РГЧ, очень точны. Опасны также ТБ с КРВБ. Суть предложений администрации Рейгана нам была ясна. Под прикрытием рассуждений о «дестабилизирующих» качествах МБР Вашингтон задался целью подорвать наши СЯС, разрушить РВСН — основу нашей боевой мощи, и получить крупные односторонние преимущества. При таком подходе никаких переговоров не могло получиться. Их фактически и не было: стороны выска-вывали свои противоположные мнения, не двигаясь с места. В конце 1983 г. переговоры (по ОСВ и ОЯВЕ) были прерваны без каких-либо результатов.
Они возобновились лишь 12 марта 1985 г. Асимметрия СНВ сторон по-прежнему существовала, но администрация США уже изменила свой подход к этой ироблеме. На встрече с Горбачевым госсекретарь США Дж. Шульц заявил следующее:
Жаль, что ельцинское руководство, не разобравшись в сути проблемы, под давлением США согласилось на разрушение структуры наших СНВ, их боевых возможностей и на копирование американской «триады». Будут затрачены огромные средства и своими руками резко ослаблены РВСН— главное средство обороны страны. Копии американской «триады» у нас никогда не получится («кишка тонка»). Будет, как по той поговорке— «труба пониже, да дым пожиже». Но главное даже не в этом. Нам, в силу геостратегического положения России, невыгодна структура СЯС, аналогичная американской.
Одним из главных принципов концепции является сохранение объективно существующей взаимосвязи между сокращениями СНВ и соблюдением Договора по ПРО в том виде, как он был подписан в 1972 году. Эта принципиальная формула отражена прежде всего в самом Договоре по ПРО: «...эффективные меры по ограничению систем противоракетной обороны явились бы существенным фактором в деле сдерживания гонки стратегических наступательных вооружений и привели бы к уменьшению опасности возникновения войны с применениями ядерного оружия».
Взаимосвязь СНВ и ПРО подтверждена в совместном советско-американском заявлении на высшем уровне от 10 декабря 1987 г.: «С учетом подготовки Договора по СНВ руководители двух стран поручили также своим делегациям в Женеве выработать договоренность, которая обязала бы стороны соблюдать Договор по ПРО в том виде, как он был подписан в 1972 году, в процессе осуществления исследований, разработок и при необходимости испытания, которые разрешаются по Договору по ПРО, и не выходить из Договора по ПРО в течение согласованного срока».