Концепция учитывала также, что ядерное оружие США развернуто практически повсеместно, подкреп лено соответствующими планами и стратегиями его применения. Необходимые меры принимались и сове i ской стороной. Поэтому сохранялось примерное рам новесие между стратегическими ядерными силами сто рон, хотя их структуры существенно различались.
Исходя из этих обстоятельств советская концепции переговоров основывалась на следующих принципах.
Прежде всего, мы считали, что переговоры — дело тонкое, сложное. На переговорах по сокращению лю бых вооружений, особенно ядерных, каждый добивае i ся для себя выгодных условий, не подрывающих интересов безопасности его страны. Если при этом перего воры ведутся сторонами примерно равными по силам, а главное— по вопросам, составляющим коренные интересы государств, то необходимо вести их с учетом интересов друг друга.
Вся история переговоров по вопросам разоружения свидетельствует в пользу этого важнейшего принципа Например, по сокращению ядерных вооружений мм имели дело на переговорах с несколькими америкап скими администрациями (Никсон, Форд, Картер, Рей ган, Буш). Все они, разумеется, защищали интересы США. Делали это настойчиво и достаточно умело. Но все они прислушивались к мнению партнера и учи тывали его, хотя опять-таки с позиций интересом США. Мы видели смысл и цель переговоров, заин тересованность сторон в достижении положительных результатов.
В первый срок президентства Р. Рейгана америкап цы не были заинтересованы в достижении положи тельных результатов на переговорах. Они выдвигали заведомо неприемлемые предложения, направленные на одностороннее разоружение Советского Союза. Да же сами представители США на переговорах были уверены, что их предложения мы не примем. Они этого и добивались, так как это послужило бы ос
нованием для дальнейшей гонки вооружений. Поэтому четыре года прошли впустую, и настоящие переговоры начались только во второй срок правления администрации Рейгана.Появившиеся в 80-х годах со стороны советского руководства заявления о так называемых общечеловеческих ценностях, об «общеевропейском доме», о «всемирном правительстве», других вселенских проблемах, Которые делались на всех уровнях, также мешали переговорам по разоружению, поскольку отодвигали в тень национальные интересы страны. Более того, эта Оторванная от жизни иллюзия мечтателей внедрялась в сознание людей вопреки известной истине о том, что Государство лишь тогда чего-нибудь стоит, когда оно способно обеспечить безопасность своих граждан, своих границ, обеспечить в первую очередь свои жизненные интересы.
Ельцинское руководство в своей деятельности, судя по содержанию подписанного Договора СНВ-2, предало забвению истину о защите национальных интересов страны, что вызывает озабоченность у большинства россиян.
Другим важнейшим принципом нашей концепции переговоров являлся принцип равенства и одинаковой безопасности. Он был заложен в основу переговоров С самого начала их возникновения.
Собственно говоря, сами переговоры по ограничению стратегических ядерных вооружений (ОСВ) между СССР и США стали возможными и начали вестись активно с начала 70-х годов— лишь тогда, когда СССР добился примерного равенства с США в стратегических ядерных силах. Именно в условиях баланса сил они стали объективной необходимостью.
Как этот принцип реализовывался, например, во Временном соглашении ОСВ-1 (1972 год), когда США имели МБР и БРПЛ с РГЧ, а СССР не имел их и, следовательно, намного уступал СП1А в количестве боеголовок? США тогда согласились, чтобы Советский Союз имел больше носителей— как МБР (СССР — 1526, США— 1054), так и БРПЛ (СССР— 62 подводные лодки с 950 пусковыми установками, США — 44 подводные лодки с 710 пусковыми установками).
Большее количество боеголовок у США компенсировалось большим количеством ПУ МБР и подводных лодок у Советского Союза. -
Модернизация и замена стратегических ракет и пусковых установок по Временному Соглашению ОСВ-1 разрешались, в том числе и моноблочных на ракеты с РГЧ. С началом развертывания в Советском Союзе ракет с РГЧ Временное Соглашение перестало устра ивать США. Поэтому уже в ноябре 1974 года во Вла дивостоке Л. И. Брежнев и Д. Форд договорились, что в основу будущего Договора ОСВ-2 будут положены:
— равенство у сторон суммарных уровней страте гических носителей (по 2400 МБР, БРПЛ, ТБ);
— равенство у сторон суммарного уровня носи телей с РГЧ (1320 МБР, БРПЛ, ТБ, в том числе МЫ* и БРПЛ-1200, из них 820 МБР).
Особую значимость на переговорах имела взаим ная договоренность о том, что стороны будут рассма i ривать стратегические ядерные силы (МБР, БРПЛ и ТБ) как единое целое и не будут пытаться на перего ворах разрушать исторически сложившиеся их струк туры, их боевые возможности.