На одном из заседаний Исполкома Коминтерна в 1924 г., посвященном обсуждению положения дел в Аравии, участники этого совещания называли ‘Абд ал-‘Азиза Ибн Са’уда (тогда еще султана Неджда) «вождем крупного национального движения, победа которого в Хиджазе даст возможность поднять мусульман на революционную борьбу против английского колониализма». Коминтерн выступил в поддержку национал-освободительных движений, развернутых в Аравии Ибн Са’удом, а также йеменским имамом Йахйей, и постановил, что их «стремлению к противодействию английскому влиянию» надо помочь.
Для «вхождения» в Йемен советские дипломаты рекомендовали активнее использовать торговлю. Сообщали, что в январе 1925 г. влиятельный купец из Хадрамаута обращался в консульство СССР в Джидде с предложением своих услуг в организации сбыта нефтепродуктов в портах Красного моря, в том числе в Ходейде и Мохе. Информировали, что посреднические услуги в реализации лесоматериалов на рынках Аравии и стран бассейна Красного моря предлагал египетский купец Таха Махмут Таха.
По мнению наркома по иностранным делам Г. В. Чичерина, налаживание торговых связей со странами этого района было бы для Москвы – с учетом ее политических ориентиров в той части мира – крайне желательным (5).
Понятна в контексте такого подхода и заинтересованность Г. Чичерина в регулярном и, насколько можно, полном освещении К. Хакимовым, главой советской дипломатической миссии в Джидде, «динамики связей» ‘Абд ал-‘Азиза Аль Са’уда с имамом Йахйей. «Ваши доклады, – писал нарком К. Хакимову, – не уделяют достаточного внимания взаимоотношениям между Са’удом и имамом Яхьей [Йахйей]». Вместе с тем проработка этого вопроса, подчеркивал Г. Чичерин, могла бы дать нам «более ясное представление о действительном соотношении сил на Аравийском полуострове». С точки зрения «нашей основной линии в арабских делах, мы, несомненно, заинтересованы в сближении двух сильнейших государств Аравии – Неджда и Йемена» (6).
Учитывая натянутость в отношениях короля ‘Абд ал-‘Азиза с имамом Йахйей и в то же время задачу по налаживанию связей Москвы с Йеменом, Г. Чичерин советовал К. Хакимову действовать на йеменском направлении «предельно осмотрительно». «Не отразится ли на наших связях с Саудом [Саудом], – интересовался нарком в письме К. Хакимову от 31 октября 1926 г., – направление в Йемен представителя нашей миссии в Джидде для установления связей с Яхьей [Йахйей]? Нужно ли этот вопрос предварительно согласовать с Саудом [Саудом]?» (7). Данное письмо свидетельствует о том, что выстраивание отношений с Йеменом Г. Чичерин считал важным элементом политико-дипломатической деятельности Москвы в Аравии, и выступал за скорейшее, насколько можно, налаживание диалога с королем Йемена имамом Йахйей.
В 1926 г., в Анкаре, по инициативе йеменской стороны, состоялись первые официальные контакты представителя имама,
В другом письме, полученным вскоре К. Хакимовым от Мухаммада Рагиб-бея, руководителя внешнеполитического ведомства Йемена, подчеркивалось, что налаживание торговых связей между Йеменом и Советским Союзом, «несомненно, приведет к установлению официальных отношений» между правительствами обеих стран. «В бытность мою первым секретарем Оттоманского посольства в Петербурге, – писал он, – я был связан узами крепкой дружбы с русским народом. Храня в сердце любовь к России, решил положить начало налаживанию торговых связей между независимыми государствами – Россией и Йеменом…» (8).
По истечении какого-то времени йеменцы повторили свое предложение на этот счет, притом дважды (были переданы через МИД Турецкой республики и египетского предпринимателя Аниса-пашу, часто бывавшего по делам в Йемене).
На заседании Политбюро от 16.06.1927 г. (Протокол № 111/89 – особая папка), на котором рассматривался вопрос о деятельности Советского Союза в Аравии, было принято решение, гласившее: «Разрешить НКИД вступить в переговоры с Йеменом об установлении дипломатических отношений» (9).