Летом 2000 г., в рамках первой программы реструктуризации РАО, Чубайс попытался восстановить советское статус-кво и установить контроль РАО над Иркутскэнерго, но против него играли не только областная власть, но и структуры «Русского алюминия», СУАЛа и «Группы МДМ». Их естественным союзником был ярый противник реструктуризации РАО вообще, замминистра энергетики Виктор Кудрявый. В результате, несмотря на прямую поддержку Чубайса президентом страны, к РАО «ЕЭС России» отошло только 14 % ОАО «Иркутскэнерго» (меньше половины госпакета, бывшего в распоряжении Администрации области), что для контроля маловато. Не удалось ему отнять у Иркутскэнерго и магистральные ЛЭП.
Характерно и то, что вопрос о возвращении в лоно РАО «Татэнерго» в Татарстане и «Башэнерго» в Башкирии Чубайсом даже не ставился.
Я смутно понимаю, как можно проводить капиталистическую реструктуризацию РАО, сохраняя в нем в неприкосновенности не только аппарат социалистического Министерства электроэнергетики СССР, но и социалистические принципы руководства отраслью. Центральный аппарат РАО насчитывает 1700 чиновников, что явно избыточно, но эти расходы заложены в стоимость киловатт-часа. Второй момент — это бесчисленные перепродавцы энергии, стоящие между РАО и конечным потребителем Паразиты, которые ничего не производят, даже качественную посредническую услугу, но имеют свой процент из того же тарифа.
По идее, прежде чем начинать реконструкцию, надо навести порядок в этих двух областях. Но Чубайс, как управленец, расписался в полном бессилии наладить управляемость компании, а вот на реструктуризации можно походя отхватить лакомый кусочек. И необязательно на собственное имя. Существует такой инструмент, как депозитарные расписки американских банков, которые, в отличие от акций российских предприятий, анонимны. По мнению специалистов правоохранительных органов, за АДР скрываются, в основном, не мифические «иностранные инвесторы», а вполне реальные российские чиновники федерального уровня.
Сейчас уже мало кто помнит, что изначально Чубайсом была задумана двухуровневая система реструктуризации РАО. Магистральные сети, то есть стержень ЕЭС, должны были выделиться в частную компанию под руководством Чубайса, которая бы только и делала, что собирала абонентскую плату за пользование ЛЭП. Остальные мощности должны были атомарно пуститься в свободное рыночное плавание так же, как была отпущена вся российская промышленность Егором Гайдаром в 1992 г. Скорее всего, с тем же результатом. То есть ничего нового Чубайс придумать был не в состоянии.
Первая программа реструктуризации РАО была создана в интересах, прежде всего, менеджмента РАО и портфельных спекулянтов. Отечественная промышленность от нее просто бы загнулась.
Если за прошедшее десятилетие акции мощной единой энергосистемы страны покупали только иностранные биржевые спекулянты, или как их у нас любовно называют «портфельные инвесторы», в расчете продать их, когда те вырастут в цене, то где сейчас найдутся желающие реально инвестировать в отдельные генерирующие мощности, требующие практически полной смены оборудования, отягощенные долгами, обязательствами и требованиями региональной власти беспрерывно обеспечивать жизнедеятельность нашей самой северной в мире страны, невзирая на затраты.
Вся структура иностранных инвестиций в отечественную промышленность за последние десять лет выглядит довольно скучно. Кроме откровенных спекулянтов и гринмейлеров, иностранный капитал серьезно присутствует либо в экспортно ориентированных сырьевых отраслях, либо там, где возможно быстро высасывать конвертируемый капитал из населения: телекоммуникационная, табачная, шоколадная, пивная отрасли. Для чего и были придуманы схемы толлинга, процессинга и иже с ними. Один пример: British American Tobacco, скупив отечественные табачные фабрики, работает по схеме, очень напоминающей толлинг печально известной Trans World Group в металлургии. Но с одним отличием: так как товар, произведенный ими на российских фабриках, поставляется исключительно на внутренний рынок, то качество импортного давальческого табака, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Сигареты, продаваемые на внутреннем рынке, отличаются по качеству от тех же марок, что ВАТ производит в остальном мире, весьма существенно. Прибыль с этой дербанки такая, что им даже бренда не жалко. В ВАТ совершенно серьезно рассматривали такую экзотику, как сигаретная пачка с зажигалкой, потому что это удорожает ее себестоимость только на 80 копеек, в то время как улучшение качества табака — на 2 рубля.
Остальных инвесторов можно оставить без внимания, как нечто несущественное и даже экзотическое в рамках экономики всей страны.