Оно не давало Нурсултану Абишевичу покоя. Почему Ельцин не хочет платить за аренду? Знает, что идея Алматы о создании на базе Байконура международной космической компании пока не нашла поддержки в других странах? И что космическими игроками остаются только Казахстан и Россия? И он решительно кинулся в бой:
– Борис Николаевич, вы сделали нам уступку, признав нашу юрисдикцию. Мы тоже делаем вам уступку: соглашаемся на управление и обслуживание российской стороной. Так сказать, уступка за уступку. А за аренду вы отказываетесь платить… Неужели огромная Россия с ее неисчерпаемыми ресурсами и финансовой мощью не может найти символическую сумму?..
Последовало знаменитое ельцинское «Скока?». Назарбаев скромно назвал сумму: 250 миллионов долларов в год. Ельцин не согласился: это слишком много. Сошлись на 115 миллионах.
Итогом стало подписание договора сроком на 20 лет с последующей пролонгацией на десять лет. В 2004 году Назарбаев и Путин подписали соглашение о продлении срока аренды Байконура до 2050 года.
Чей Каспий?
Каспийское море – уникальнейшая жемчужина Земли, одно из ее чудес. Экологи еще в советское время выступали против добычи нефти в море, объясняя свои опасения тем, что это может нарушить экологический баланс в регионе.
К их мнению прислушивались, но поступали по-своему. Правда, делалось многое для того, чтобы не нанести ущерб биологическим ресурсам, минимизировать последствия выброса в море нефтепродуктов при бурении скважин на дне. Сейчас это уже не главная опасность – появились современные мировые технологии, которые позволяют добывать нефть с морского дна, притом на большой глубине, без нанесения экологического вреда естественному состоянию Каспия.
Впрочем, специалисты утверждают, что добыча нефти с морского дна никогда не была главной опасностью, угрожавшей здоровью Каспия. Его больше всего «температурило» от выбросов – канализационных и промышленных. Особенно «отличались» предприятия химической и металлургической отраслей. Тогда немало средств вкладывалось в строительство очистных сооружений. Благодаря этому в какой-то мере удавалось сохранить уникальные виды каспийских рыб, в том числе, конечно, и осетровых, славящихся черной икрой.
После распада СССР прикаспийскими стали сразу пять государств – Казахстан, Россия, Азербайджан, Туркмения и Иран. И сразу же встал вопрос: кому теперь принадлежит Каспийское море? Чье оно? Мне пришлось выяснять этот непростой вопрос в столицах всех перечисленных стран. И в каждой своя позиция, подробно изложенная в ряде моих книг. В чем суть разногласий?
Раньше хозяевами этого уникального на всем земном шаре водного бассейна были только два государства – Советский Союз и Иран. Между ними существовали нормативные акты, по которым осваивались морские богатства. Но это на бумаге. А в действительности фактическим хозяином биологических и минеральных ресурсов Каспия являлся СССР. Иран был слабым. В прибрежных населенных пунктах на его стороне не было крупных промышленных предприятий, флот представляли небольшие рыболовные и сухогрузные суда. Советский Союз, который, как бы его ни критиковали экологи, все же немало делал для сохранения богатств Каспия, предотвращения его загрязнения.
У каждой прикаспийской страны, ставшей независимой, свои взгляды на проблему. Единственное, в чем не было разногласий, это в том, что Каспий надо разделить на сектора. А дальше начинался разнобой. Как делить – поровну, по двадцать процентов каждому государству? А по какому принципу? Делить дно или водную поверхность? Дно – это нефть, а водная поверхность – судоходство. А может, водную поверхность делить не следует, может, лучше оставить ее в общем пользовании?
Дискуссии длились долго. Казахстан и Россия высказались за то, чтобы дно делить, а морскую толщу оставить общей. Туркмения несколько раз меняла свою позицию, в итоге поддержала предложение Ирана – делить дно и море или ничего не делить, оставить все, как было при Советском Союзе.
Не оставался в стороне от споров и Азербайджан. Из пяти прикаспийских государств в основном только он занимался добычей нефти с морского дна. Даже больше, чем Иран. Тегерану хватало нефти из Персидского залива и с юга своей страны.
Первые переговоры по статусу Каспия проходили в 1992 году в Ашхабаде. Тогда так и не удалось принять совместную декларацию о правовом статусе Каспия. Главы государств не сумели договориться о принципах его раздела «на пятерых».
Назарбаев тоже принимал участие в ашхабадском саммите. Ни одно сколько-нибудь важное мероприятие, касавшееся нефтяной стратегии, не проходило без его участия.
В октябре 1994 года на встрече в Москве вновь вернулись к этому вопросу. Казахстан был единственной страной из пяти, участвовавших во встрече, которая привезла проект конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Но до рассмотрения документа дело не дошло – потонуло в общих рассуждениях.