Индия: государство, экономика и инвестиции

Парламентская демократия Индии способствует динамичному взаимодействию между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти, обеспечивая подотчетность, прозрачность и верховенство закона. Судебная власть, особенно Верховный суд, служит бдительным хранителем Конституции, защищая основные права и свободы и обеспечивая контроль над потенциальными злоупотреблениями властью со стороны исполнительной и законодательной ветвей.

Хотя в обеих странах есть проблемы, связанные с разделением властей, и в Индии, и в России созданы и развиваются демократические институты и активное гражданское общество, которые помогают сделать распределение полномочий в системе власти более равномерным, а также способны заставить власть и на федеральном уровне, и на уровне регионов прислушиваться к мнению общества.

Глава 11 Президент и правительство

Президент Индии

Президент в Индии является представительным и конституционным символом власти в стране и наделен полномочиями исполнительной власти на самом высоком уровне. В соответствии с Конституцией Индии и основными законами страны функции президента разнообразны: от церемониальных обязанностей до исполнительных полномочий и опекунства.

Пост президента Индии учрежден в эпоху борьбы за свободу страны. После обретения независимости проект Конституции был разработан Учредительным собранием, которое, в свою очередь, определило полномочия и обязанности президента. Двадцать шестое января 1950 г. является исторической датой, когда доктор Раджендра Прасад был приведен к присяге в качестве первого президента Индии. С этого дня начался период конституционной республики. Сегодня история современной независимой Индии насчитывает уже 15 президентов с момента создания данного поста. Действующий президент – Драупади Мурму – приняла присягу 25 июля 2022 г.

В Индии президент избирается не прямыми всенародными выборами, как в России, а по коллегиальной системе. В состав коллегии выборщиков входят избранные члены обеих палат парламента, а именно Раджья Сабхи и Лок Сабхи, а также законодательных собраний штатов/союзных территорий.

Каждому голосу выборщика присваивается разный вес в коллегии выборщиков, и этот вес рассчитывается по формуле, основанной на параметре численности населения. При этом гарантируется, что различные регионы и штаты страны будут равнозначно представлены. Кроме того, президент избирается по системе пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса, при котором президентом становится кандидат, получивший простое большинство голосов.

Процесс отбора осуществляется с полной прозрачностью и соблюдением конституционных законов, которые соответствуют демократическому духу индийской политики.

Обязанности и функции президента Индии разнообразны и включают как церемониальные, так и исполнительные.

Церемониальный руководитель. Президент страны выступает ведущим на таких государственных мероприятиях, как парад в честь Дня Республики, празднование Дня независимости и вручение национальных наград, таких как Бхарат Ратна.

Исполнительные полномочия. Президент назначает премьер-министра, который для окончательного избрания должен пользоваться мажоритарной поддержкой парламента – Лок Сабхи, а затем – по рекомендации премьер-министра – назначает других министров. В то же время президент имеет право роспуска Лок Сабхи и проведения всеобщих выборов.

Законодательные функции. Президент подписывает законодательные акты, принятые парламентом, чтобы они вступили в законную силу. Чаще всего сам президент ставит свою подпись на принятых парламентом законах, но он имеет право возвратить их в парламент, что является своего рода средством ограничения законодательной власти.

Защитник Конституции. Президент несет ответственность за обеспечение соблюдения Конституции страны. Законы парламента должны соответствовать конституционным основам. С другой стороны, работа органов исполнительной власти должна быть построена так, чтобы не нарушать фундаментальные права граждан.

Главнокомандующий. Будучи верховным главнокомандующим управляемыми Вооруженными силами, президент играет ключевую роль в обеспечении национальной безопасности и оборонной готовности. Он объявляет войну или заключает мир, однако с одобрения парламента.

Чрезвычайные полномочия. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, например угрозы национальной безопасности или стабильности, президент имеет право объявить чрезвычайное положение и для решения проблемы принять меры, выходящие за рамки его обычных полномочий. Однако эти полномочия подлежат проверке и одобрению со стороны парламента.