Индо-пакистанский конфликт 1947-1948 годы

После прекращения огня Пакистан сумел использовать в своих целях все «разъяснения» и «уточнения», которые были даны Комиссией ООН устно в августе-сентябре 1948 года, и от которых она тогда поспешила отмежеваться. В коммюнике от 16 января 1949 года заявлялось, что все территории, с которых выводятся пакистанские войска, остаются под контролем сил «Азад Кашмир», что означало фактический раздел Кашмира. 15 января 1949 г. состоялась встреча главнокомандующих Индийской и Пакистанской армиями – английских генералов Роя Бакера и Дугласа Грэйси. Они договорились «рекомендовать своим… правительствам, чтобы, как только будет подписано мирное соглашение, силы «Азад Кашмир» были заменены на его территории пакистанскими регулярными войсками и сконцентрированы на территориях, прилегающих… к линии прекращения огня»¹¹⁹.

Линия прекращения огня (ЛПО), разделявшая позиции индийских и пакистанских войск, была окончательно утверждена на военной конференции, проходившей в Карачи 18–27 июля 1949 года с участием представителей командования Индии и Пакистана под контролем Комиссии ООН по Индии и Пакистану (ОНКИП). После этого ее ратифицировали правительства обоих доминионов. Эта линия длиной почти в 500 миль рассекла княжество Джамму и Кашмир с юга на север и с запада на восток – от Манавара на границе с Пенджабом до хребта Каракорум.

Линия прекращения огня закрепила раздел Кашмира «до проведения плебисцита под контролем ООН». В результате этого раздела «наиболее важные в военно-стратегическом отношении районы, лежащие вблизи границ СССР, отошли к Пакистану»¹²⁰. Для британского правительства сохранение северной части Кашмира под контролем Пакистана автоматически означало и сохранение своего контроля над этими стратегически важными районами, прилегающими к СССР, Афганистану и Китаю.

Но с этого момента вся инициатива в деле «разрешения кашмирского вопроса» окончательно перешла к Соединенным Штатам Америки. В разгар «холодной войны» и накануне создания НАТО, они имели свою заинтересованность в контроле над этим стратегически важным районом, для чего ОНКИП детально разработала полномочия «администратора», а ООН назначила на эту должность американца.

22 марта 1949 года генеральный секретарь ООН Трюгве Ли (представитель Норвегии) по инициативе Соединенных Штатов назначил «администратором плебисцита» американского адмирала Честера У.Нимица, бывшего командующего Тихоокеанским флотом США в годы Второй мировой войны. Тем временем, военным советником ОНКИП по ее собственной просьбе был назначен генерал-лейтенант Морис Дельвуа, который прибыл в Кашмир 2 января 1949 года, то есть на следующий день после прекращения огня. В феврале того же года, генеральный секретарь ООН Трюгве Ли направил ему в помощь группу из 36 военных наблюдателей – 17 офицеров армии США, 6 – из Мексики, 5 – из Бельгии, 4 – из Канады и 4 – из Норвегии. Вскоре их число удвоилось: 24 июня 1949 года Трюгве Ли сообщил правительствам Индии и Пакистана, что Комиссия просит прислать еще 24 военных советника, и к декабрю того же года их число (не считая секретариата Комиссии и персонала «полевой службы», составило 55 человек). В распоряжение группы военных наблюдателей ООН были выделены американские джипы, выкрашенные в белый цвет Организации Объединенных наций и один самолет «Дакота» с экипажем американских военных летчиков.

Чем занимались все эти военные советники в Кашмире? Практически всем кроме самого решения кашмирской проблемы – от контрабанды дефицитных товаров (например, соли, которая доставлялась в Кашмирскую долину в футлярах из-под печатных машинок) до топографической съемки и сбора разведданных. Первый скандал произошел 7 сентября 1949 года, когда самолет, принадлежащий группе военных наблюдателей, самовольно доставил в Сринагар подполковника британских Королевских ВВС У.Г.Смита, начальника британской военно-воздушной базы в Маурипуре близ Карачи, Пакистан. Правительство Индии, разрешения которого никто не спрашивал, и которое даже не было поставлено в известность о его прибытии, выразило свой решительный протест.

Сринагар. Аэродром

Второй скандал произошел несколькими днями позже, когда глава миссии военных наблюдателей, генерал Морис Дельвуа, на том же самом самолете «Дакота» вывез из Сринагара в Равалпинди 7 ящиков с драгоценностями, прицеп к джипу и еще несколько сундуков с личными вещами. Все ящики, помещенные на депозит банка Ллойда в Сринагаре, принадлежали князю А.Р.Эффенди, которого правительство Кашмира объявило «персоной нон грата» за его активное сотрудничество с правительством «Азад Кашмир». Джавахарлал Неру вновь направил протест Комиссии ООН и заявил в индийском парламенте, что считает «дело Дельвуа серьезным вопросом». Дельвуа был вынужден признаться в хищении и через месяц, 8 ноября 1949 года, покинул Индию. На его место в январе 1950 года был назначен бригадный генерал канадской армии Г.Г.Энгл.