Индо-пакистанский конфликт 1947-1948 годы

Под видом наблюдения за прекращением огня, военные советники предпринимали экспедиции в пограничные и внутренние районы Кашмира. Они фотографировали мосты, господствующие высоты, перевалы, электростанции, занимались топографией, изучая рельеф некоторых районов. Так, майор Морис Браун (в прошлом офицер ВВС Британской Индии, который после раздела страны перешел на службу в армию Новой Зеландии) систематически предпринимал поездки в районы Каргила, Леха и Гилгита, снимая все на фотопленку. Американский майор Лэнс Рад исследовал Лех и пограничные районы Ладакха, а впоследствии представил доклад о стратегическом значении Ладакха как базы против коммунистического Китая. Все эти районы достаточно удалены от линии прекращения огня, а значит, обследование их никак не входило в задачи наблюдателей. И это лишь несколько случаев из множества…

Бесполезные переговоры под эгидой ООН

Комиссия ООН по Индии и Пакистану (ОНКИП), тем временем, продолжала свою деятельность по «разрешению кашмирского вопроса», однако эта деятельность только еще больше дискредитировала ее. Первые предложения по поводу перемирия, представленные Комиссией 15 апреля 1949 года, предполагали закрепление существующей линии прекращения огня, вывод регулярных войск Пакистана и пакистанских рейдеров в течение 7 недель, а с начала их эвакуации – вывод основного контингента индийских войск под контролем военного советника Комиссии. О силах «Азад Кашмир» не упоминалось вообще, но говорилось, что территория, эвакуированная пакистанскими войсками, «будет управляться местными властями под наблюдением Комиссии»¹²¹. Индия 17 апреля 1949 года сразу указала на отсутствие пункта о разоружении сил «Азад Кашмир». Председатель ОНКИП Альфредо Лозано ответил Неру, что Комиссия не разделяет мнения, что сокращение индийских сил зависит от разоружения этих войск. Пакистан же известили, что менять предложения относительно сил «Азад Кашмир» не будут. 28 апреля предложения были окончательно утверждены. В сущности, они были ориентированы на постепенное вытеснение Индии с занимаемых позиций и усиление военного присутствия в Кашмире стран НАТО (созданного 4 апреля 1949 года) и Британского Содружества. Лозано очень быстро забыл свои заверения (данные им Неру в декабре 1948 года) о том, что силы «Азад Кашмир» будут разоружены после прекращения огня. Большинство членов Комиссии ООН прямо или косвенно поддерживало Пакистан, а избранный Индией представитель Чехословакии оказался в меньшинстве.

6 июня 1949 г. правительства Индии и Пакистана отвергли соглашение. После серии новых переговоров, проходивших в Дели и Карачи 12–23 июня, Альфредо Лозано подал в отставку «по личным и политическим причинам». 29 июля, на своем утреннем заседании, Комиссия рассмотрела предложение чехословацких представителей о созыве объединенной политической конференции, на проведение которой согласились уже правительства Индии и Пакистана. Но представитель Соединенных Штатов воздержался от голосования, а к вечеру того же дня, на втором заседании ОНКИП, было принято американское предложение об «арбитражном рассмотрении вопроса о перемирии, для которого правительствам Индии и Пакистана рекомендуется принять в качестве арбитра адмирала Нимица». Чехословакия при голосовании воздержалась. Причиной перемены решения, как заявлялось, было стремление избежать провала конференции и необходимость иметь «готовые предложения». ОНКИП даже направила своего председателя Сэмфера в Нью-Дели и Карачи, чтобы он отговорил правительства от совместной конференции. Но это ему не удалось. И Индия, и Пакистан уже начали согласовывать повестку дня заседаний, когда 19 августа ОНКИП «неожиданно» отказалась от проведения конференции, заявив, что она «не приведет ни к каким результатам».