27 октября 1947 г. Совет Обороны принял окончательное решение о вхождении княжества Джамму и Кашмир в состав Индийского Союза, а правительство Индии подписало соответствующий документ. Итоги заседания Совета Обороны были отражены в Совместном заявлении начальников штабов, который подписали главнокомандующие родов войск индийских вооруженных сил (в то время все эти посты занимали англичане) – Индийской армии, Королевских Индийских ВВС и Королевского Индийского флота. В документе была представлена детальная хронологическая таблица событий, включая все принимавшиеся решения, разрабатывавшиеся планы, приказы, передвижения индийских войск с 24 по 27 октября 1947 года:
«1) 24 октября главнокомандующий Индийской армии получил информацию о том, что рейдеры из племен захватили Музаффарабад. Это было первым сообщением о вторжении.
2) До этой даты, никаких планов отправки индийских войск в Кашмир не разрабатывалось и не рассматривалось.
3) Утром 25 октября мы получили указание рассмотреть и подготовить планы отправки войск в Кашмир воздушным и наземным путем, в случае если это будет необходимо, чтобы остановить вторжение племен. Это было первым указанием в этом вопросе, которое мы получили. Никаких шагов по рассмотрению или подготовке подобных планов не предпринималось до этого совещания.
4) Во второй половине дня 25 октября мы отправили по 1 штабному офицеру от Индийской армии и от Королевских Индийских ВВС по воздуху в Сринагар. Там они встретились с офицерами вооруженных сил княжества Кашмир. Это было первым контактом между офицерами нашей ставки и офицерами вооруженных сил княжества Кашмир по поводу отправки индийских войск в Кашмир.
5) Во второй половине дня 25 октября были также отданы приказы одному пехотному батальону о подготовке к вылету в кратчайшие сроки в Сринагар в случае, если правительство Индии решит принять присоединение Кашмира и направить помощь.
6) Утром 26 октября штабные офицеры, упомянутые в подпункте (4) выше, возвратились и Сринагара и доложили о своей встрече с офицерами вооруженных сил княжества Кашмир.
7) Во второй половине дня 26 октября мы окончательно подготовили наши планы отправки войск в Кашмир по воздуху.
8) Рано утром 27 октября, после подписания документа о присоединении Кашмира, началась переброска индийских войск в Кашмир»
60.
Выделить контингент войск для отправки в Сринагар было поручено командованию военного округа «Дели и Восточный Пенджаб». Округ был образован еще в августе 1947 года, на основе 5-й индийской пехотной дивизии, дислоцировавшейся в Ранчи (провинция Бихар). Первоначальной задачей «Командования Дели и Восточного Пенджаба» было восстановление спокойствия в районах к северу от Дели, охваченных религиозно-общинными волнениями. Во главе дивизии, а впоследствии и всего округа, стоял англичанин, генерал-лейтенант Дадли Рассел. В годы Второй мировой войны он командовал 8-й индийской пехотной дивизией, сражавшейся в Италии. Он был одним из немногих англичан, которые по настоящему пользовались любовью индийских солдат. За пышные усы и «восточную внешность» они даже прозвали его «Рассел-паша».