Эмпатия и сострадание к нездоровым гражданам, признаны ли официально их психологические отклонения или нет, зависят от личных качеств участкового. В целом многие сотрудники службы снисходительно относятся к «чудачествам», понимают жизненные обстоятельства жалобщика. Однако только до тех пор, если эти «чудачества» не вызывают слишком много проблем в работе, в первую очередь частых заявлений и жалоб на их работу. Тогда на место понимания и снисходительности приходит раздражение и иногда ответная агрессия.
Институциональные правила работы по «неадекватному» заявлению отличаются в зависимости от медицинского статуса заявителя. Если человек состоит на учете в психоневрологическом диспансере, то у него принимается заявление, пишется рапорт и прикладывается справка из этого медучреждения. Если же нет, то такой материал требует больше работы, что вызывает недовольство сотрудника полиции:
Вот если он на учете состоит, с ним проще. Пришел, значит, записал, всё что думает, всё что говорит, взял ксерокопию справки, которая у меня здесь есть, приложил ее к материалу, рапорт написал, сдаешь начальнику на подпись. Он читает, смотрит справку, пишет, что не подтверждаются эти сообщения, списывается. Если он не состоит на учете пока еще, но видно, что неадекватно себя ведет и что неадекватные заявки, сообщения, то уже там сложнее. Надо опросить соседей, что действительно у него отклонения какие-то. Что необходимо поставить на учет, вот. То же самое – пишешь рапорт. (Из интервью 2012 года, майор полиции, муж., 48 лет).
– Ладно, если человек состоит на учете на ПНД.
– Это психоневрологический диспансер?
– Да, да. <…> Ты справку взял. Вот у нас есть больные, и я в психоневрологии беру справку и ее к рапорту. А если не состоит, то и ходишь как дурак.
При этом многие участковые, ожидая, что такой гражданин обратится, скорее всего, не только в дежурную часть, но и в другие ведомства – например, в прокуратуру, в ФСБ, к депутату, – обычно копируют материалы (заявление, объяснения от соседей), чтобы не собирать их по нескольку раз.
Если псих приносил лично мне заяву, однозначно рвал. Дураки ведь продуманные, отсылают всё по почте и сразу в несколько организаций. Бывало, сделаешь отказной по его заяве, сдашь… через неделю приходит то же самое, только из администрации, потом из прокуратуры и т.д. Если не запасёшься ксерокопиями, придётся каждый раз всё по-новому начинать, к старому материалу не приобщишь, пока он на проверке в прокуратуре[474]
.В повторяющихся случаях руководство участкового уже осведомлено об особенности заявителя, и проверки если и инициируются, то формально.