История гражданской войны в СССР. Том 2 [Великая пролетарская революция (октябрь - ноябрь 1917 года)]

«… глубоким, постоянным свойством этой революции, — писал Ленин, — и условием её побед являлась и остаётся организация пролетарских масс, организация трудящихся… Эта черта пролетарской революции и выдвинула в ходе борьбы таких вождей, которые всего больше воплотили эту невиданную раньше в революции особенность — организацию масс… его замечательный организаторский талант выработался в ходе долгой борьбы… этот вождь пролетарской революции каждое из своих замечательных свойств крупного революционера выковал сам, переживши и испытавши различные эпохи в наиболее тяжёлых условиях деятельности революционера… долгий путь нелегальной работы больше всего характерен для человека, который, постоянно участвуя в борьбе, никогда не отрывался от масс, никогда не покидал России, действовал всегда с лучшими из рабочих и умел, несмотря на ту оторванность от жизни, на которую осуждали революционера преследования, — умел выработать в себе не только любимого рабочими вождя, не только вождя, который шире всего и больше всего знал практику, но и организатора передовых пролетариев»[756].

Деятельность комиссариатов в «период Смольного» охватывала самые различные стороны жизни молодой республики — от выдачи пособия крестьянину за лошадь, отнятую самодержавием, до национализации банков, от организации первых продовольственных отрядов до создания сложнейшего аппарата по регулированию и управлению народным хозяйством.

Уже в воззвании II Всероссийского съезда Советов, сообщавшем о победоносном восстании рабочих и солдат, Ленин писал, что советская власть немедленно установит рабочий контроль над производством. 29–30 октября, когда под Гатчиной раздавалась канонада пушек Керенского — Краснова, а в самом Петрограде шло восстание юнкеров, Ленин набросал проект положения о рабочем контроле.

По предложению Ленина, во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных, транспортных и прочих предприятиях, имевших наёмных рабочих и служащих или же дававших работу на дом, вводился рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов или сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной деятельности предприятий.

Контроль осуществлялся рабочими данного предприятия через их выборные организации с привлечением представителей от служащих и технического персонала. Коммерческая тайна отменялась. Владельцы обязаны были предъявлять органам контроля все книги и отчёты. В проекте подчёркивалось, что учреждения рабочего контроля являются органами Советов, т. е. органами диктатуры пролетариата.

14 ноября проект Ленина был рассмотрен и утверждён во Всероссийском центральном исполнительном комитете, а 15 ноября утверждён Совнаркомом. Рабочий контроль был крупнейшим социалистическим мероприятием. Он дал в руки пролетарского государства орудие, позволявшее поближе познакомиться с характером каждого конкретного предприятия. Рабочий контроль лишил буржуазию возможности использовать свою экономическую мощь в целях контрреволюции, сыграл роль переходной меры к национализации промышленности.

В это же время Советская республика создаёт аппарат по управлению народным хозяйством.

26 и 27 октября группа работников Центрального совета фабрично-заводских комитетов обсуждала вопрос о создании органа, руководящего народным хозяйством страны. Через несколько дней В. И. Ленин вместе с работниками Центрального совета фабрично-заводских комитетов рассматривали проект создания Высшего совета народного хозяйства — органа по регулированию и управлению всем хозяйством.

Ленин принял работников фабрично-заводских комитетов в своей рабочей комнате в Смольном. На маленьком круглом столике фабзавкомовцы разложили схему проектируемого аппарата. Ленин расспрашивал о мельчайших подробностях схемы и особое внимание обратил на состав нового органа по управлению хозяйством страны[757].

Рабочему правительству, заявил Ленин, такой аппарат нужен. При задаче обобществления средств производства нужен орган, через который рабочий класс может управлять своим хозяйством.

10 ноября вопрос о создании совета по управлению хозяйством обсуждался на совещании представителей рабочих организаций Петрограда.

На этом совещании были отвергнуты предложения анархо-синдикалистского толка о передаче управления хозяйством профессиональным союзам. Товарищи из Центрального совета фабрично-заводских комитетов, получившие указания от Ленина, твёрдо проводили линию на создание государственного органа управления и регулирования хозяйства. Для разработки положения о Высшем совете народного хозяйства была выделена группа членов Центрального совета фабрично-заводских комитетов. Проект создания Высшего совета народного хозяйства разрабатывался в борьбе с капитулянтскими предложениями Бухарина. Выступая против решительной ломки старого государственного аппарата, Бухарин предлагал создать Высший совет народного хозяйства из оставшихся учреждений правительства Керенского (Осотоп, Экономический комитет и др.), которые, как известно, являлись штабами корниловщины в экономической области.