История гражданской войны в СССР. Том 2 [Великая пролетарская революция (октябрь - ноябрь 1917 года)]

Одним из важнейших комиссариатов был Народный комиссариат по делам национальностей. В условиях многонациональной страны этот новый орган государственного аппарата должен был сыграть исключительную роль. В первые же дни советской власти вопрос о том, за кем пойдут массы угнетённых национальностей — за «своей» национальной буржуазией или за рабочим классом, — был вопросом существования и дальнейшего развития революции. Именно поэтому во главе Народного комиссариата по делам национальностей партия поставила Сталина. Лучший ученик Ленина — руководитель и вождь большевистских организаций Сталин был известен и как теоретик большевизма по национальному вопросу.

Так же, как и другие комиссариаты, Народный комиссариат по делам национальностей начинал свои первые шаги в Смольном. В одной из комнат Смольного, в которой уже помещалось несколько учреждений, появился столик и над ним надпись: «Народный комиссариат по делам национальностей».

До конца 1917 года аппарат Народного комиссариата по делам национальностей состоял из трёх человек. «Управляющим канцелярией» Народного комиссариата по делам национальностей был большевик Феликс Сенюта, который сменил молоток сапожника на портфель государственного деятеля.

Сталин развернул огромную деятельность по сплочению масс угнетённых национальностей Востока и Запада вокруг революционной России.

В эти первые дни советской власти народный комиссар по делам национальностей пишет программные документы, определившие политику советской власти в национальном вопросе.

2 ноября за подписью Ленина и Сталина была опубликована «Декларация прав народов России».

Декларация была написана Сталиным. Она простым, сильным языком говорила о стремлениях и чаяниях сотен миллионов угнетённых трудящихся масс всего мира.

Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим знаменем раскрепощения.

Раскрепощаются крестьяне от власти помещиков, ибо нет больше помещичьей собственности на землю — она упразднена. Раскрепощаются солдаты и матросы от власти самодержавных генералов, ибо генералы отныне будут выборными и сменяемыми. Раскрепощаются рабочие от капризов и произвола капиталистов, ибо отныне будет установлен контроль рабочих над заводами и фабриками. Всё живое и жизнеспособное раскрепощается от ненавистных оков.

Остаются только народы России, терпевшие и терпящие гнёт и произвол, к раскрепощению которых должно быть приступлено немедленно, освобождение которых должно быть проведено решительно и бесповоротно.

В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство, народов — с другой. Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата. Отныне она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России.

В период империализма, после Февральской революции, когда власть перешла в руки кадетской буржуазии, неприкрытая политика натравливания уступила место политике трусливого недоверия к народам России, политике придирок и провокации, прикрывающейся словесными заявлениями о «свободе» и «равенстве» народов. Результаты такой политики известны: усиление национальной вражды, подрыв взаимного доверия.

Этой недостойной политике лжи и недоверия, придирок и провокаций должен быть положен конец. Отныне она должна быть заменена открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов России…

Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии. Исходя их этих положений, I съезд Советов в июне этого года провозгласил право народов России на свободное самоопределение.

II съезд Советов в октябре этого года подтвердил это неотъемлемое право народов России более решительно и определённо.

Исполняя волю этих съездов, Совет народных комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:

1) Равенство и суверенность народов России.

2) Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

3) Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.

4) Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территории России.

Вытекающие отсюда конкретные декреты будут выработаны немедленно после конструирования комиссии по делам национальностей»[751].

В этих четырёх пунктах определена программа действий первого в мире пролетарского государства по национальному вопросу.

22 ноября было опубликовано написанное Сталиным воззвание «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока». Это воззвание было опубликовано от имени Совета народных комиссаров за подписями Ленина и Сталина. Воззвание призывало:

«Товарищи! Братья!